合表戶的過去

成本較低、便于控制 開發商多選此模式

合表用戶的產生是因為供電存在模式――“專變模式”和“公變模式”。“專變模式”指住宅小區由專用變壓器供電，專用變壓器由開發商建設，業主負擔維護費用，業主購電時必須承擔一定比例的電費加價。而這部分加價多以損耗、管理費、維護費等名目收取，沒有統一標準，管理較為混亂。也就是所謂的合表戶用電模式。

而“公變模式”指住宅小區由供電部門的公用變壓器供電，用戶直接向供電部門購電，也就是俗稱的“直抄到戶”、“一戶一表”。

據供電部門一位技術工作人員透露，“公變供電”模式從小區內線路的鋪設、電器設備的購買、安裝都需要供電部門的介入和指導，供電部門會要求開發商嚴格按照標準配置，因此成本是“專變模式”的數倍；“專變模式”配套成本就相對要低得多。所以樓盤開發商為了獲取更多的利潤，自然多選擇后者。

除了直接的經濟因素，開發商還另有考慮：“專變模式”下，業主要向物業買電，所以物業可以通過限購電來控制業主，以達到“更好的管理效果”。

合表戶的現在

用了95%的居民電 卻不用階梯電價

截至2010年，西安市城區居民用電戶沒有實現由供電企業直接抄表、收費到戶的有109萬戶，占城區所有居民用電戶的84%，而這個數字至今沒有明顯的改變。這意味著西安市只有16%左右的城區用戶將實行階梯電價，這16%的用戶多是“一戶一表”的老舊小區。

放眼全省，城市“一戶一表”用戶只消耗了總電總量的20%，剩下的80%的用電量都是合表用戶用掉的。而我省農村“一戶一表”的用電量雖占到了93%，但農村居民的用電量很少，平均每月只有50度左右。

所以，實際上我省一戶一表用戶的用電量只占全省用電量的5%左右。

合表戶的未來

改造是趨勢 電企稱承擔不起費用

據省物價局要求，電力企業要加快對居民合表用戶“一戶一表”改造進程，提高我省居民用電抄表到戶率，為全面推行居民階梯電價創造條件。

而合表戶改造為“一戶一表”后，由于脫離了物業公司等中間環節，居民可按國家核定電價0.4983元/度購電。而目前從物業買電的電價普遍在0.6元/度左右。其次，商品房的使用期限是70年，而電氣設備一般使用15年到20年就需要更換，對于使用專變模式的合表戶來說，更換和維修的費用就需要小區業主集資。

這樣看來，合表戶改造為“一戶一表”對居民是有利的。

然而，在5月18日的階梯電價聽證會上，西北電監局輸供電處處長劉健就曾提出：城鎮用戶相比農村用戶，經濟條件好，實施階梯電價更有意義；但城市小區用戶多是在物業買電的合表戶，不在此次方案內，這將給后期合表戶的改造工作增加阻力。

既然是好事，為什么會有阻力？

首先，業主和物業都有抵制意識。對于許多購買商品房的業主而言，電表費用已計入房價，電表的產權屬于業主，如果要進行戶表改造，就需要經過業主同意。但目前很多業主認為實行階梯電價后得“省著用電”，否則每月就要多支出電費；而對于物業公司來說，沒有了限購電的“權力”，管理也會陷入困境。在這些抵制意識下，一戶一表改造勢必要面臨很多阻力。

其次，改造資金缺口大。

按照國家發改委對試行居民階梯電價指導方案的解釋，試行階梯電價后，“一戶一表”改造過程中，電網經營企業不得再向居民用戶收取電表改造費用。

供電部門的技術人員介紹，目前西安市一戶一表的小區多是老舊小區，改造成本很高（每戶約2800元）；而合表戶的改造成本，因為小區規模不同、所用變壓器不同，相對應的分攤費用也不同，所以無法具體估算；不過，根據整體估算，西安市整體戶表改造約需8億元。如果這個費用全部由供電企業承擔，企業承擔不起。如果改造因此被擱置，對試行了階梯電價的用戶是不公平的。

目前，企業已提出改造費用可考慮由政府、企業、產權單位各承擔一部分，但是這個提議仍需要多方討論和論證。（華商報 記者 張莉）