“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”將被遏制

如何采取措施杜絕旅游中的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是廣大旅游者一直關(guān)注的焦點(diǎn)問題。國家旅游局副局長杜一力說，“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”就是以低價(jià)招徠，通過誘騙、欺騙的方式強(qiáng)迫消費(fèi)者購物、強(qiáng)迫消費(fèi)。

她認(rèn)為，旅游法明確了低價(jià)招徠、強(qiáng)迫購物等不恰當(dāng)?shù)耐緩将@取利益的一系列經(jīng)營行為非法，同時(shí)從旅行社、導(dǎo)游以至于其他經(jīng)營者等各個(gè)環(huán)節(jié)明確了旅游市場(chǎng)規(guī)則和行為規(guī)范。

杜一力還認(rèn)為，旅游法中旅游服務(wù)合同一章，按照旅游市場(chǎng)規(guī)律，明確了旅游者與旅行社、旅行社與其他旅游經(jīng)營者之間的民事權(quán)利義務(wù)，這應(yīng)該是治本之策。

“這些規(guī)定，會(huì)對(duì)中國的旅游市場(chǎng)產(chǎn)生比較強(qiáng)烈的正面影響，旅游經(jīng)營者今后的經(jīng)營行為和經(jīng)營模式將按照旅游法和其他法律的明確要求進(jìn)行調(diào)整，我們對(duì)依照本法規(guī)范旅游市場(chǎng)充滿信心。”杜一力說。

景區(qū)門票漲價(jià)問題將得以解決

針對(duì)公眾關(guān)注的湖南鳳凰古城收費(fèi)問題，國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長王威表示，隨著旅游法的實(shí)施，關(guān)于景區(qū)門票的一系列問題將得到妥善解決。

王威說，自然文化、珍貴遺產(chǎn)，一個(gè)是大自然的杰作，一個(gè)是祖先的遺作，應(yīng)該是全體中國人民甚至是全世界人民都應(yīng)該享受的。我們不應(yīng)該以有錢沒錢來劃線，希望大家都能領(lǐng)略、感受這些杰作。總的講，將來一定會(huì)逐步降低門票價(jià)格或者實(shí)行低票制。

針對(duì)一些景區(qū)近來大幅上調(diào)門票價(jià)格的現(xiàn)象，王威說：“景區(qū)現(xiàn)在漲價(jià)確實(shí)存在，原來發(fā)改委有過規(guī)定，三年之內(nèi)不得漲價(jià)，但是現(xiàn)在有些景區(qū)把三年不得漲價(jià)變?yōu)槿瓯貪q價(jià)，實(shí)際上有違我們的初衷。”

他表示，作為價(jià)格主管部門，國家發(fā)改委在景區(qū)門票價(jià)格問題上一直是站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，一直希望能夠控制門票的過快增長，“門票不能夠成為小集團(tuán)或者個(gè)人牟取利益的工具，還是應(yīng)該讓大自然和我們祖先留下的美好資源能夠服務(wù)于廣大人民群眾。”

建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制

據(jù)尹中卿介紹，旅游業(yè)是一個(gè)長鏈產(chǎn)業(yè)，涉及吃、住、行、游、購、娛六大環(huán)節(jié)，涉及國務(wù)院２０多個(gè)部委，還涉及１１０多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但現(xiàn)在的旅游業(yè)行政管理體制卻面臨著“小馬拉大車”的問題。

另外，旅游市場(chǎng)監(jiān)管還存在多頭執(zhí)法，旅游者在旅游過程中遇到問題常常投訴無門。

因此，旅游法明確規(guī)定，國務(wù)院建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

尹中卿表示，這樣的法律規(guī)定，有助于加強(qiáng)政府對(duì)旅游發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理及監(jiān)督。

杜一力則表示，如果能夠按照旅游法加強(qiáng)政府監(jiān)管，同時(shí)完善市場(chǎng)規(guī)則，進(jìn)行規(guī)范性調(diào)整，旅游市場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。