記者昨日從工業(yè)和信息化部獲悉，《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（簡稱《辦法》）近期將出臺。《管理辦法》將嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序。業(yè)內(nèi)人士指出，目前強行壓價、不執(zhí)行國家指導(dǎo)價現(xiàn)象較普遍，《辦法》出臺后這一局面有望改善，將利好大型設(shè)備供應(yīng)商。

根據(jù)工信部的調(diào)研，近年來，通信工程服務(wù)類招標(biāo)存在較多問題，特別是強行壓價、不執(zhí)行國家指導(dǎo)價現(xiàn)象較為普遍。

知情人士介紹，有的招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報價不得高于在國內(nèi)電信企業(yè)的最低報價和同類產(chǎn)品上一年的價格；有的招標(biāo)文件設(shè)定的最高限價低于國家規(guī)定的取費標(biāo)準(zhǔn)，強行壓低價格、人為設(shè)置不平等條款的現(xiàn)象比較普遍。

為此，工信部主管司局決定，結(jié)合行業(yè)特點，盡快修訂出臺《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，明確通信設(shè)備集中招標(biāo)、工程服務(wù)類招標(biāo)規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，從制度上解決行業(yè)招投標(biāo)工作存在的困惑和難題。

針對強行壓價的現(xiàn)象，《辦法》擬規(guī)定，招標(biāo)項目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)時公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)參考，不得以投標(biāo)報價是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)條件。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。《辦法》還要求，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的通信建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著今后三大運營商的招標(biāo)行為將進一步規(guī)范，強行壓價的現(xiàn)象將得以改善。有助于設(shè)備供應(yīng)商進一步提高服務(wù)質(zhì)量，利好大型設(shè)備供應(yīng)商。