中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)8月7日電（遠(yuǎn)達(dá)），近日，中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)頻頻出手，對(duì)微軟、戴姆勒等知名外企進(jìn)行突擊調(diào)查，引發(fā)了海外媒體的廣泛關(guān)注。

《金融時(shí)報(bào)》8月6日?qǐng)?bào)道稱，在中國(guó)政府對(duì)全球汽車制造商在華價(jià)格操縱行為加大調(diào)查力度之際，中國(guó)反壟斷調(diào)查人員對(duì)梅賽德斯-奔馳上海辦事處發(fā)動(dòng)了突擊調(diào)查。

就這一事件發(fā)生一天之前，奔馳曾表示會(huì)從下個(gè)月開始將逾1萬種汽車備件在華售價(jià)平均下調(diào)15%，此舉似乎是為了平復(fù)政府調(diào)查人員。在這次調(diào)價(jià)之前，奔馳曾宣布大幅下調(diào)其維護(hù)和維修服務(wù)的價(jià)格。

將調(diào)查范圍擴(kuò)大到外國(guó)汽車制造商操縱售價(jià)的行為，其實(shí)正是中國(guó)政府對(duì)在華外企采取的反壟斷行動(dòng)的最新一例。此前的類似調(diào)查已迫使外國(guó)品牌的藥品和嬰兒配方奶粉大幅降價(jià)。分析人士表示，對(duì)微軟和高通另行開展的調(diào)查很可能會(huì)出現(xiàn)類似結(jié)果。

就在本周，中國(guó)政府還有效地將兩家頂級(jí)外國(guó)反病毒軟件公司排除在中國(guó)市場(chǎng)之外，為此中國(guó)政府提到了網(wǎng)絡(luò)安全方面的顧慮以及扶持該產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)廠商的必要性。

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《金融時(shí)報(bào)》8月6日另一篇報(bào)道稱，從微軟到奔馳，世界上最強(qiáng)大的品牌一個(gè)接一個(gè)成為中國(guó)反壟斷調(diào)查的目標(biāo)，讓所有跨國(guó)公司揣測(cè)自己的在華投資會(huì)不會(huì)是下一個(gè)目標(biāo)。

這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)是由中國(guó)的國(guó)家規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)——國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主導(dǎo)的，矛頭指向制藥、奶粉、高科技和汽車行業(yè)據(jù)稱存在的反競(jìng)爭(zhēng)行為。

對(duì)此，跨國(guó)公司（包括那些成為目標(biāo)的企業(yè)）迄今的反應(yīng)是目瞪口呆之下的沉默。

在中國(guó)有大量業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司的高管表示，他們正試圖搞清楚這是不是標(biāo)志著中國(guó)發(fā)起一場(chǎng)保護(hù)主義運(yùn)動(dòng)，以及這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)可能走多遠(yuǎn)。那些尚未受到打擊的公司希望自己繼續(xù)不受打擾。

對(duì)于那些相信發(fā)改委的調(diào)查意味著中國(guó)轉(zhuǎn)向保護(hù)主義的人士而言，在網(wǎng)絡(luò)安全和食品安全問題上針對(duì)國(guó)際品牌——如蘋果、谷歌、沃爾瑪、肯德基、星巴克和麥當(dāng)勞——的其它公開攻擊似乎符合這一模式。

無論這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)如何，它都得到中國(guó)消費(fèi)者的擁護(hù)，他們?cè)谶^去一年里看到調(diào)查帶來了產(chǎn)品價(jià)格下降。

《華爾街日?qǐng)?bào)》8月6日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)反壟斷部門正分頭行動(dòng)，加大對(duì)外國(guó)在華科技及汽車企業(yè)的施壓力度。專家稱，這些動(dòng)作反映出北京方面有意給本土企業(yè)提供更多籌碼來應(yīng)對(duì)外國(guó)公司。

專家們稱，之所以會(huì)出現(xiàn)這一系列反壟斷調(diào)查，是因?yàn)楸O(jiān)管機(jī)構(gòu)審查力度越來越大，更多地關(guān)注中國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)支付的價(jià)格。

尤其值得一提的是，調(diào)查越來越多地將重點(diǎn)放在中國(guó)企業(yè)與外國(guó)合作伙伴的往來上。最近很多反壟斷案件瞄準(zhǔn)在市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位、在中國(guó)沒有或幾乎沒有替代性供應(yīng)商的外國(guó)企業(yè)。?

BBC中文網(wǎng) 8月6日?qǐng)?bào)道稱，北京企業(yè)研究所所長(zhǎng)賀陽認(rèn)為，外企頻遭中國(guó)反壟斷調(diào)查，并不足以為奇。他說：“反壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，以前中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度也低，反壟斷要么沒提上日程、要么很薄弱，實(shí)際上是睜一只眼、閉一只眼。”

賀陽認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天進(jìn)入到新的階段，新的領(lǐng)導(dǎo)層也強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)扮演決定性作用，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也向歐美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看齊，這是反壟斷法更多使用的大背景。

賀陽說，《反壟斷法》針對(duì)的并非是外企，國(guó)企也一樣，這才是該法的精神。他說，2011年的中國(guó)電信和聯(lián)通涉嫌壟斷案、以及去年的茅臺(tái)、五糧液反壟斷案都是國(guó)內(nèi)的大牌企業(yè)。

有分析人士認(rèn)為，微軟的中國(guó)市場(chǎng)只占其收入不到10%，對(duì)其調(diào)查更多地是出于安全考慮，同時(shí)也有利于中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、為本土軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展“騰出空間”。

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對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇表示，這種所謂“打壓外企”的言論不足為奇，但難以站住腳。黃勇說，微軟的捆綁銷售已遭到歐盟的處罰，并非中國(guó)獨(dú)有。“中國(guó)的反壟斷法也是國(guó)際接軌的，比如，即使企業(yè)有市場(chǎng)支配地位，但沒有濫用行為，也不違反《反壟斷法》，這就是為什么要對(duì)微軟展開調(diào)查，進(jìn)行專業(yè)和技術(shù)的鑒定。”

目前，調(diào)查的結(jié)果尚不得而知，不少外資汽車廠商紛紛削價(jià)已是事實(shí)。

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國(guó)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)體，13億人的巨大市場(chǎng)也充滿誘惑，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)事務(wù)上的發(fā)言權(quán)似乎越來越大。

面對(duì)中國(guó)日益強(qiáng)化的反壟斷和操縱價(jià)格的監(jiān)管，今年五月，美國(guó)商會(huì)致信國(guó)務(wù)卿克里和財(cái)政部長(zhǎng)杰克·盧，要求華盛頓對(duì)北京的反壟斷調(diào)查采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，指出“中國(guó)執(zhí)行的反壟斷法沒有基于競(jìng)爭(zhēng)或經(jīng)濟(jì)的基本法則，而是受中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)的影響”。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇說，中國(guó)的反壟斷還是在初期階段，《反壟斷法》的執(zhí)行才六年時(shí)間，但核心就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)平等的環(huán)境，鼓勵(lì)公平的競(jìng)爭(zhēng)，獲益的是企業(yè)和消費(fèi)者。

《聯(lián)合早報(bào)》8月7日?qǐng)?bào)道稱，專家們表示，中國(guó)政府越來越清楚地意識(shí)到，外資公司對(duì)中國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)客戶開出的產(chǎn)品價(jià)格通常高于全球其他市場(chǎng)的水平。舉例來說，配備Retina屏幕的最低配置iPad Mini在中國(guó)的售價(jià)約為470美元，而在美國(guó)的售價(jià)只要399美元。

更大力度的審查（特別是過去一年）從一定程度上源于越來越多的中國(guó)人走出國(guó)門，看到其他地方的人支付的價(jià)格。

被中國(guó)政府列為目標(biāo)的很多企業(yè)都在別的地方面臨過反壟斷審查。微軟過去數(shù)年在美國(guó)和歐洲都面臨過違反反壟斷法的指控。高通公司也應(yīng)付過歐洲和韓國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

中國(guó)反壟斷專家王曉曄表示，高通公司和微軟目前被調(diào)查并不是因?yàn)樗鼈兪峭赓Y企業(yè)。這是因?yàn)樗鼈儞碛惺袌?chǎng)支配力。隨著監(jiān)管機(jī)構(gòu)越來越熟悉日漸復(fù)雜的案件，壓力很可能日漸增強(qiáng)。

對(duì)此，Autoforesight上海公司董事總經(jīng)理張?jiān)?duì)彭博社表示，汽車廠商會(huì)盡可能抵抗。他說，誰想放棄100%到150%的利潤(rùn)率？在中國(guó)賣一輛車相當(dāng)于在美國(guó)賣10輛。

另據(jù)《金融時(shí)報(bào)》8月6日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)政府已禁止各部委和中央政府機(jī)關(guān)購(gòu)買蘋果產(chǎn)品。目前一場(chǎng)由國(guó)家主導(dǎo)的針對(duì)美國(guó)科技公司的運(yùn)動(dòng)正在中國(guó)形成勢(shì)頭。

（編輯：涂恬）