博茨瓦納鉆石貿(mào)易公司的鉆石分揀大廳。 任杰 攝
國(guó)家財(cái)富之源
1966年,博茨瓦納獲得獨(dú)立時(shí),是世界最貧窮的幾個(gè)國(guó)家之一。有說法是,當(dāng)年全國(guó)只有6公里柏油路,受過教育的人口僅僅是20多位中學(xué)生。但上蒼眷顧,獨(dú)立次年,德比爾斯公司的地質(zhì)師勘探出了鉆石資源,國(guó)家命運(yùn)發(fā)生戲劇逆轉(zhuǎn)。博茨瓦納不僅鉆石產(chǎn)量大,還經(jīng)常有100克拉以上的寶石級(jí)毛鉆面世,動(dòng)輒以數(shù)百萬(wàn)美元的天價(jià)拍賣。
在德比爾斯的全球鉆石帝國(guó)中,博茨瓦納穩(wěn)坐“頭把交椅”。目前,德比爾斯在博茨瓦納、加拿大、南非和納米比亞這四個(gè)國(guó)家開采鉆石,其中,博茨瓦納占了年產(chǎn)量的70%左右。以2013年為例,博茨瓦納出產(chǎn)2300萬(wàn)多克拉毛鉆,總價(jià)值約合36億美元,論鉆石產(chǎn)量,博茨瓦納排在俄羅斯之后,位列全球第二(占全球的16%),但若論產(chǎn)值,博茨瓦納是世界第一大鉆石國(guó)(占全球的1/4)。鉆石給博茨瓦納帶來了滾滾財(cái)富。目前,鉆石產(chǎn)值約占國(guó)家GPD的30%,出口總值的75%,政府財(cái)政收入的60%。由于地廣人稀,該國(guó)人均GDP達(dá)到7100多美元,比南非還高。政府依靠鉆石收入,大力推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),老百姓上學(xué)、看病基本免費(fèi),成為非洲少有的社會(huì)福利制度完備的國(guó)家。
但高度依賴鉆石業(yè)同樣帶來弊端:國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,廣大民眾仍靠務(wù)農(nóng)和畜牧業(yè)為生,城市的失業(yè)率很高。“德博”、“博鉆貿(mào)易”兩大公司當(dāng)?shù)毓凸た倲?shù)約1萬(wàn)人,只占全國(guó)總?cè)丝诘?/200。2009年,在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下,世界鉆石市場(chǎng)行情萎靡,博茨瓦納的鉆石產(chǎn)量從前一年的3400萬(wàn)克拉驟跌至1750萬(wàn)克拉,這些年產(chǎn)量才穩(wěn)步回升。由于鉆石收入銳減,很多政府承諾的民生項(xiàng)目被迫擱置,這也引發(fā)了民怨。