巴西加息替代不了調結構(經濟透視)
為進一步抑制通貨膨脹、恢復宏觀經濟健康運行,巴西央行近日宣布將該國銀行基準利率提高0.5個百分點,由11.75%提升至12.25%,為2011年8月以來最高水平,同時成為全球實際利率水平最高的國家之一。
在全球央行降息的背景下,巴西央行逆勢加息的行為似乎有些“另類”。不過,市場分析認為,巴西此次加息“與預期一致”,未來一段時間內,巴西可能會繼續保持緊縮的貨幣政策,以實現新政府“平衡財政和抑制通脹”的目標。
近年來,巴西的通脹水平一直居高不下。2014年通脹率為6.41%,預計今年將攀升至6.67%,料將突破政府設定的6.5%的上限。根據巴西國家地理統計局的數據,2014年與住房相關的支出上漲8.8%,牛肉和洋蔥的價格分別上漲22.21%和23.61%……高通脹嚴重影響了民眾的日常生活。一方面,百姓不得不改變日常的飲食習慣,另一方面,政府被迫提高了補貼水平。然幾乎陷入滯脹的巴西經濟,跟不上政府福利的增長速度,導致巴西政府的財政缺口日趨擴大。
去年上半年以來,羅塞夫政府逐步調高基準利率,但仍無法遏制通脹高企勢頭。針對通貨膨脹“加息免疫”的現狀,巴西瓦加斯基金會高級經濟學家阿洛伊西奧·坎佩羅認為,根本原因在于巴西經濟結構不合理,增長很大程度上依賴初級產品出口,而政府為爭取民意,將大量財政收入投入到社會福利領域,導致福利水平超出國內經濟實際增長和生產力提升的水平,逐漸形成了一個“本身難以負擔的高福利社會”怪圈。巴西媒體認為,加息雖從理論上講有助于平抑物價,但因政府開支快速增加,這些年來,加息的積極效應已大打折扣。
為抵御大宗商品“熊市”的沖擊、維持國內的高福利水平,巴西在宣布本輪加息決定之前,出臺了新的稅收規定,將提高短期消費貸款、進口商品、燃油和化妝品等四類產品的稅額,以增加財政收入。分析認為,此舉只會讓高企的通脹水平更快上揚,形成惡性循環,迫使巴西政府延續加息周期。
漫長的加息周期引發了不少人對巴西經濟陷入衰退的擔憂。巴西ICAP咨詢公司認為,目前巴西的實際利率已為全球最高之一,繼續加息只會壓制經濟活力。相比其他新興市場國家,巴西在消費需求、儲蓄能力和吸引投資的能力等各方面都存在明顯不足。造成上述不足各有各的原因:消費乏力與高通脹息息相關;投資力度不夠主要源于結構性問題。巴西投資主要依靠外資,極易受到世界經濟環境和他國財政政策的影響,如美國退出量寬,大量投機資本隨之撤出巴西,加劇了巴西本幣貶值,進而影響巴西的收支平衡……因此,政府若不下狠心調整經濟結構,提振國內消費者和投資者的信心,巴西經濟難以從根本上好轉。
《 人民日報 》( 2015年01月29日 22 版)


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