福建省長(zhǎng)樂(lè)市境內(nèi)一座占地約3畝，修建時(shí)間2年，耗資400多萬(wàn)元的豪華墓。 新華社圖

“豪華墓”為何管不好？

《殯葬管理?xiàng)l例》已經(jīng)出臺(tái)近20年，各地也出臺(tái)了相應(yīng)的地方性法律法規(guī)和管理辦法。以天津?yàn)槔趪?guó)家政策出臺(tái)之后，天津也出臺(tái)了《天津市殯葬管理?xiàng)l例》及相應(yīng)的實(shí)施辦法。但這么多年過(guò)去了，為何明顯違反法律法規(guī)的“豪華墓”屢禁不止甚至愈演愈烈？

－－執(zhí)法力量不足。天津市殯葬事業(yè)管理處工作人員告訴記者，“豪華墓”多地“開(kāi)花”，但殯葬管理部門(mén)行政執(zhí)法力量不足，以有限的人手監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營(yíng)主體，力不從心，甚至不排除一些地方“一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子”，墓地經(jīng)營(yíng)者和行政主管部門(mén)本就是“穿一條褲子”，更別說(shuō)承擔(dān)起監(jiān)督查處的職責(zé)了。

－－相關(guān)規(guī)定不明確。目前，對(duì)于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒(méi)有明確的規(guī)定，對(duì)修建“豪華墓”的個(gè)人和公墓管理方應(yīng)怎樣處罰也沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定。南京市溧水區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日表示，已經(jīng)向美人山墓園下達(dá)整改通知書(shū)，要求對(duì)兩處超標(biāo)大墓盡快整改。“畢竟墓穴不可能像違建，說(shuō)拆就拆了，整改方案還需要和墓主家屬進(jìn)行溝通才能最后敲定。”

如何清理整治“豪華墓”？陳華文建議，要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上，探索制度化監(jiān)督體制建設(shè)。同時(shí)，對(duì)于違反規(guī)定的個(gè)人和公墓管理方，要有明確的處罰規(guī)定，讓法律法規(guī)真正“長(zhǎng)出牙齒”。天津市社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)張寶義則重點(diǎn)提出，中央對(duì)“豪華墓”明令禁止，對(duì)于黨員干部違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從重處理。“黨員干部身份特殊，對(duì)社會(huì)的影響比較大，可以把對(duì)黨員干部的殯葬事務(wù)列入申報(bào)事項(xiàng)，切實(shí)保證有關(guān)規(guī)定貫徹落實(shí)。”

另外，北京師范大學(xué)民俗學(xué)與文化人類(lèi)學(xué)研究所教授、北京市政協(xié)常委萬(wàn)建中說(shuō)，建設(shè)“豪華墓”反映了一種喪葬習(xí)俗和文化，應(yīng)該多做工作，逐步形成生態(tài)安葬、文明低碳祭掃的殯葬新風(fēng)。