最近,各省陸續(xù)公布了2017年一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù),東北三省交出的成績單可謂喜憂參半。
從喜的方面看,東北三省在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新興增長動能等方面下了功夫,也取得了成效。比如,黑龍江省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新動能和新增長領(lǐng)域培育見到成效,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增速繼續(xù)高于全國平均水平;吉林省社會消費品零售總額同比增長9.5%;遼寧省積極創(chuàng)新,在機器人、軌道交通等領(lǐng)域取得了成就。
從憂的方面看,黑龍江經(jīng)濟增速雖然比去年同期提高了1個百分點,但仍低于全國平均增速0.8個百分點;遼寧經(jīng)濟增速雖然由負轉(zhuǎn)正,但仍在31省市區(qū)中排名墊底,且重化工業(yè)占比依然較大;吉林省經(jīng)濟企穩(wěn)回升基礎(chǔ)仍不鞏固。
總的來說,東北三省經(jīng)濟運行態(tài)勢與預(yù)期存在差距,這一方面受當前國際經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變、中國經(jīng)濟增速換擋帶來轉(zhuǎn)型陣痛等因素影響,另一方面也與東北地區(qū)自身存在的體制機制不靈活、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、成本壓力難化解、市場需求顯疲軟等問題密切相關(guān)。
近年來,為了解決東北地區(qū)面臨的困難,中央出臺了一系列振興東北的政策和規(guī)劃,為東北老工業(yè)基地破解發(fā)展難題、補齊發(fā)展短板、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力帶來了重大機遇。不過,一個不容忽視的現(xiàn)實卻是,由于東北地區(qū)是我國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,存在問題更多、矛盾更深,解決起來的難度也就更大,轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路注定艱難而曲折。也正因為如此,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上,東北地區(qū)與東部地區(qū)的差距在拉大,甚至中西部不少省份已經(jīng)趕超了東北地區(qū)。
當前,東北老工業(yè)基地振興正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,同時,也是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,是東北地區(qū)“擼起袖子加油干”的時候了。對東北地區(qū)而言,關(guān)鍵是要牢牢抓住政策機遇,從自身改革做起,不斷增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性和主動性,激發(fā)東北地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的振興發(fā)展新路。
要提升東北地區(qū)發(fā)展的活力、內(nèi)生動力和整體競爭力,關(guān)鍵還是要加快推進體制機制改革與創(chuàng)新。特別是,要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用、要更好發(fā)揮政府作用,進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)改革,深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,形成有利于適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)全面振興的體制機制。