中國日報網8月29日電 據英國《經濟學人》報道，2017年6月下旬，德國汽車制造商戴姆勒集團（Daimler）在俄羅斯首都莫斯科西北部的首家梅賽德斯-奔馳（Mercedes-Benz）工廠破土動工。董事會成員馬庫斯·舍費爾（Markus Sch fer）在奠基儀式上發表講話說：“我們對俄羅斯未來發展潛力充滿信心?！贝髂防盏氖纵喭顿Y為2.5億歐元（合2.96億美元）。三年前美國和歐盟對俄羅斯實施制裁，懲罰其“入侵”烏克蘭（Ukraine）。

俄羅斯經歷了兩年多的經濟衰退后，預計今年恢復增長。直到最近，制裁的寒冬似乎迎來了春天。的專業研究前蘇聯國家的莫斯科宏觀咨詢(Macro-Advisory)高級合伙人克里斯威弗（Chris Weafer）說：“人們早已忘記這回事了?！钡牵衲?月下旬，美國決定擴大對俄羅斯的制裁。俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）則大砍美駐俄外交官約750人(受影響的大部分人可能是俄方雇員）。他還沒收了美國位于俄羅斯首都莫斯科西北邊的“銀松林”（Serebryany Bor）的外交別墅——甚至燒烤工具都必須帶出境。

這一輪新的對抗引發了對俄制裁是否奏效的爭論。支持者認為，制裁阻止了俄羅斯對烏克蘭的軍事干預。反對者們認為，這只是讓美俄兩國領導人看起來強硬而已。到目前為止，制裁并沒有改變普京的海外政策，反而鞏固了他在國內的地位。從長遠來看，這可能會破壞他統治的穩定性。

2014年3月，克里米亞（Crimea）正式“脫烏入俄”。歐盟開始第一輪制裁，凍結了俄羅斯目標人物的個人資產，并禁止向其發放旅游簽證。當年7月，俄羅斯支持的分裂分子在烏克蘭東部發動暴亂，引發美國新一輪“經濟制裁”：限制貸款給眾多俄羅斯的能源與國防企業以及銀行。這些措施是為了避免全球市場的震動，也是為了贏得歐盟的支持。一位前美國官員說道:“我們的目的并不是要搞垮俄羅斯經濟?！?/p>

2014年末，石油價格暴跌。俄羅斯經濟也陷入危機。制裁更是雪上加霜。由于貸款緊縮，俄羅斯動用儲備金幫助銀行和企業度過難關。不穩定性使外國人和任何一個俄羅斯人打交道都很謹慎。俄羅斯最大的私人銀行阿爾法銀行（Alfa-Bank）首席經濟學家娜塔莉亞·奧洛娃（Natalia Orlova）稱，這些“無聲的制裁”使俄羅斯的商業環境令人失望。外商直接投資從2013年的690億美元降至2015年僅68億美元。

美國以此為據認為制裁是有效的。2015年1月，美國前總統奧巴馬宣稱:“俄羅斯現在處于孤立的境地，經濟支離破碎?！碑敃r，西方領導人擔心俄羅斯可能會繼續深入烏克蘭境內。支持制裁者們辯稱，制裁阻止了俄羅斯的做法，并為2015年2月由德國、俄羅斯、法國、烏克蘭四國簽署的《明斯克協議》（Minsk peace agreements）奠定了基礎。

盡管如此，制裁并沒有改變普京的政策。俄羅斯繼續支持烏克蘭分裂勢力，克里米亞并入俄羅斯版圖已成為既定事實。美國國防部前俄羅斯／烏克蘭／歐亞地區國防安全副助理秘書艾芙琳·法卡斯（Evelyn Farkas）說：“事實是，制裁并沒有改變他們的政策?！倍砹_斯仍然在干預敘利亞事務，插手2016年美國總統大選。

俄羅斯利用制裁將經濟低迷歸咎于對外部勢力的縱容。華盛頓智庫卡內基基金會（Carnegie Endowment）的俄羅斯問題專家安德魯 韋斯（Andrew Weiss）認為，制裁隔斷了普京的裙帶關系人物與在全球市場的關系，讓他們“更依賴俄羅斯”。根據《福布斯》（Forbes）俄文版的說法，2015年，普京的柔道伙伴和受制裁的建筑業巨頭阿卡迪·羅登伯格（Arkady Rotenberg）獲得了價值5550億盧布的政府訂單。制裁成為了公眾嘲笑的對象。一件愛國分子的T恤衫上畫了一枚核導彈，上面寫著“Topol（一種俄羅斯彈道導彈，譯注）不怕制裁?！?/p>

時間久了，企業也開始不害怕制裁了。2014年，美國財政部警告本國企業不要參加圣彼得堡國際經濟論壇（俗稱俄羅斯的達沃斯）。到2016年，許多美國企業巨頭重新在俄羅斯投資。2016年9月，俄羅斯成功地發行了12.5億美元的歐元主權債券，其中一半以上是美國人購買的。據聯合國估計，2016年俄羅斯將有280個“綠地”投資項目（即新開發的項目），低于2008年的10年峰值596個，卻高于2014年的最低值194個。宜家（IKEA）、樂華梅蘭（Leroy Merlin）、輝瑞（Pfizer）和瑪氏食品（Mars Inc ）都有投資計劃。

令俄羅斯擔心的是新一輪制裁可能會讓外國投資者止步不前。當普京期盼連任第四屆總統(他有望在明年大選中獲勝)，俄羅斯人更關心自己的錢包，而不是克里米亞。今年的經濟增長預計為2%甚至更低。對于精英階層來說，經濟長期停滯，與西方的無休止的對峙，讓人們對俄羅斯的未來更加迷茫。俄羅斯國際事務分析師弗拉基米爾·弗羅洛（Vladimir Frolov）寫道：“看不到出路的未來會引起恐慌。”制裁不會讓普京改變路線，不過也會讓他更難走出困境。

（編譯：衛晴 編輯：王旭泉）