中國日報網(wǎng)4月27日電（記者 刁云嬌） 4月26日，首部《中國PPP藍皮書：中國PPP行業(yè)發(fā)展報告（2017~2018）》在京發(fā)布。據(jù)了解，藍皮書由中國著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧教授擔任總顧問，凝結(jié)了行業(yè)內(nèi)55位頂尖專家的心血和智慧，具有開創(chuàng)性指導(dǎo)意義和先驅(qū)影響力。

國內(nèi)首部PPP行業(yè)專業(yè)指導(dǎo)性藍皮書發(fā)布現(xiàn)場。

全書分為一個總報告和政策篇、行業(yè)篇、金融篇、稅務(wù)篇、風(fēng)控篇、專題篇六篇，另有兩個附錄，以及專家學(xué)者們的主題論文。書中指出，截止2017年12月31日，全國PPP項目入庫數(shù)量累計達到14059個，總投資合計17.74萬億元。而2018年是PPP模式的規(guī)范發(fā)展年、可持續(xù)發(fā)展年，規(guī)范、完善是關(guān)鍵詞，政策法律層面的頂層設(shè)計將加速推進，民間資本準入放寬，信息公開化與市場透明度進一步提高。

據(jù)悉，在藍皮書的編撰過程中，專家們潛心研究了PPP在中國30多年的發(fā)展，查閱了國內(nèi)外大量行業(yè)專著，進行了數(shù)十次調(diào)研和座談。本書的主要數(shù)據(jù)、資料來源為國內(nèi)權(quán)威部門、國內(nèi)外智庫機構(gòu)、大數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的最新信息及統(tǒng)計數(shù)據(jù)，研究的案例來自行業(yè)PPP項目一線參與者的實踐，堪稱領(lǐng)域內(nèi)最具權(quán)威的PPP行業(yè)專著。

中央財經(jīng)大學(xué)副校長馬海濤在致辭中表示，在中國PPP進入規(guī)范發(fā)展道路，政信研究院編寫出版了第一本中國PPP藍皮書。藍皮書的出版將奠定研究院在PPP研究當中的學(xué)術(shù)地位，為政府和社會、資本合作提供專業(yè)性引導(dǎo)，為相關(guān)部門的決策做參考。中國PPP行業(yè)藍皮書的問世，體現(xiàn)了努力開創(chuàng)新時代PPP改革新局面的勇于擔當?shù)呢熑胃?、使命感，也體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求。

社會科學(xué)文獻出版社社長謝壽光指出，按照20年從事皮書的經(jīng)驗，應(yīng)該說從無到有是比較容易的，但是從有到好，就要付出巨大的努力。2018年P(guān)PP藍皮書已經(jīng)在布局，希望2019年要開始籌劃。尤其是建立起數(shù)據(jù)采集的系統(tǒng)和平臺，真正把這部藍皮書的研創(chuàng)作為政信研究院民間智庫建設(shè)最重要的抓手，把這本藍皮書打造成行業(yè)的手頭必備工具書和重要智庫寶典。

在發(fā)布會上，本書執(zhí)行主編之一、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院院長安秀梅對藍皮書的主要內(nèi)容進行了介紹。該書主要創(chuàng)新之處在于全面、系統(tǒng)地分析和跟蹤國內(nèi)PPP項目及行業(yè)的運作進展?？v觀我國PPP模式發(fā)展歷程，從早期對西方國家的亦步亦趨，到逐步獨立自主、創(chuàng)新開拓，形成獨具中國特色PPP模式，走出一條鮮明中國特色的PPP發(fā)展之路，呈現(xiàn)了大概以下的特點：一是外企逐步喪失競爭優(yōu)勢，國企民營競爭優(yōu)勢。二是PPP模式、運作方式逐漸成熟。三是PPP發(fā)展環(huán)境逐步改善，項目數(shù)量與投資規(guī)模逐年增長，發(fā)展態(tài)勢總體向好。本書針對民生領(lǐng)域八大行業(yè)——交通運輸、市政工程、環(huán)保、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、文旅、養(yǎng)老、教育、農(nóng)業(yè)的PPP項目模式進行闡述，同時對政策、金融、稅務(wù)、風(fēng)控等核心課題進行深入探討，起到了行業(yè)投資指南和工具箱的作用。安秀梅表示，2018-2019年中國PPP行業(yè)報告編撰工作已經(jīng)啟動。

國投信達（北京）投資基金集團有限公司總經(jīng)理董峰從PPP實踐經(jīng)驗方面做了分享，國投信達從2014年開始，在遵循國家法規(guī)的情況下就PPP實際操作進行了很多的實踐。今年1-4月份，國投信達集團接待和服務(wù)了將近30個省市自治區(qū)的縣級政府，針對各個不同地區(qū)的地理位置，不同的資源稟賦，不同的生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色，提供了切實可行，量身定做化的方案，有效促進PPP項目的研究、探索與實際落地。

發(fā)布會期間還舉行了中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫專家聘任儀式。至此，中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫專家人數(shù)達60余人，群策群力，為中國PPP行業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)學(xué)術(shù)支持。

首部《中國PPP藍皮書：中國PPP行業(yè)發(fā)展報告（2017~2018）》的發(fā)布對整個PPP行業(yè)具有里程碑式指導(dǎo)意義，對行業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，將引導(dǎo)PPP行業(yè)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。在中國PPP藍皮書的指導(dǎo)下，PPP從業(yè)者將有典章可循、有方法可依，將更加集約地利用社會資源，提高資源利用效率，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。同時，中國PPP藍皮書也將為后續(xù)行業(yè)理論實踐研究提供范本和基礎(chǔ)，使理論研究與實際操作相結(jié)合，緊跟實踐需求，促使PPP行業(yè)理論研究向縱深發(fā)展，為我國PPP模式提供更加有高度、有深度的理論支持。

（編輯：李海鵬）