中國日報網8月2日電 今日，國家統計局、北京市統計局和中國區域經濟學會聯合開展了京津冀區域發展指數課題研究。經過持續研究和修改完善，構建了基于創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念的區域發展指數評價指標體系，并測算了 2010年以來區域發展指數，對區域發展情況進行監測評價。

測算結果顯示， 2017年京津冀區域發展指數為 153.99，與 2010年相比，平均每年提高 7.71個點。特別是 2014年以來，指數出現較大幅度提高， 2017年比 2013年上升 36.29個點，年均提高 9.07個點，明顯快于 2010-2013年期間水平，反映出協同發展戰略對區域發展發揮了積極的帶動作用。其中，共享發展指數最高且上升態勢最為明顯，創新發展指數呈穩定提升趨勢，綠色發展指數后期上升幅度較大， 2017年三個分指數分別達到 216.21、 153.56和 143.22，是推動總指數上升的主要力量；開放發展指數和協調發展指數分別為 138.54和 118.43。

圖　2010—2017年京津冀區域發展總指數

京津冀區域創新發展指數持續平穩上升， 2017年為 153.56，與 2010年相比，年均提高 7.65個點。“大眾創業萬眾創新”的良好氛圍和深化科技創新體制改革的政策利好激發了“雙創”熱情，對創新發展發揮了重要帶動作用。

在創新投入方面，區域研發經費投入強度（ R&D經費支出相當于地區生產總值的比例）從 2010年的 2.72%提高到 2017年的 3.18%，京津冀三地的研發經費投入強度之比由 2010年的 7.49:3.22:1（河北為 1，下同）變為 2017年的 4.52:1.96:1，差距明顯縮小。在創新產出方面，區域每萬常住人口發明專利擁有量由 2010年的 4.7件增加至 2017年的 22.7件，增長 3.9倍。其中，北京由 19.9件增加至 94.5件，增長 3.8倍；天津由 5.0件增加至 18.3件，增長 2.6倍；河北由 0.4件增加至 2.9件，增速達到 5.6倍。在創新效率方面， 2017年區域每億元研發經費產生的專利授權量為 72.7件，比 2010年增長 60.7%；其中，北京、天津和河北分別增長 64.5%、 61.9%和 36.5%。

2017年京津冀區域協調發展指數為 118.43，與 2010年相比，年均提高 2.63個點。其中，城鄉協調、精神文明與物質文明協調的積極變化促進了區域協調發展。

從城鄉協調發展看，區域城鎮化率從 2010年的 55.7%上升到 2017年的 64.9%，高于全國平均水平；其中，北京、天津均在 80%以上， 2017年分別為 86.5%和 82.9%，河北由 2010年的 44.5%提高到 55%。

從精神文明與物質文明協調發展看，區域加大文體娛樂方面的投入力度，居民精神文化生活更加豐富。區域文體娛樂業固定資產投資占地區生產總值的比重由 2010年的 0.6%提高到 2017年的 0.9%。同時，隨著基礎設施建設和居民生活水平提高，區域互聯網普及率由 2010年的 41%提高到 2017年的 60.2%，區域居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出的比重由 2010年的 9.8%提高到 2017年的 10%。

京津冀區域綠色發展指數波動上升， 2017年為 143.22，與 2010年相比，年均提高 6.17個點；其中 2013-2017年平均上升幅度為 9.42個點，表明在京津冀協同發展戰略進入實施階段后，生態環境的聯防聯治成效明顯，區域綠色發展水平明顯提高。

在節能減排方面，區域能耗持續下降。與 2010年相比，北京萬元 GDP能耗累計下降 31.5%（按可比價計算，下同），天津下降 35.0%，河北下降 34.5%。在空氣質量方面，區域 PM2.5年均濃度由 2013年的 106微克 /立方米降至 2017年的 64微克 /立方米，下降了 39.6%。其中，北京由 89.5微克 /立方米降至 58微克 /立方米；天津由 96微克 /立方米降至 62微克 /立方米；河北由 108微克 /立方米降至 65微克 /立方米。在綠色投資方面，區域節能環保支出占一般公共預算支出的比重由 2010年的 2.9%上升至 2017年的 5.5%，提高了 2.6個百分點。其中，北京由 2.2%上升至 6.7%，提高 4.5個百分點；天津由 2.0%上升至 3.4%，提高 1.4個百分點；河北由 4.1%上升至 5.3%，提高 1.2個百分點。在生態建設方面，區域人均城市公共綠地面積由 2010年的 14.43平方米 /人增至 17平方米 /人以上。其中，北京由 31.94平方米 /人增至 37平方米 /人以上；天津由 14.79平方米 /人增至 21平方米 /人以上；河北由 9.59平方米 /人增至 11平方米 /人以上。

京津冀地區對外開放從“大進大出”“引進來”向“走出去”、全方位高水平開放轉變。 2012年以來區域開放發展指數持續走高，且上升幅度較大， 2016年達 172.24，比 2012年年均提高 19.41個點， 2017年受高基數影響，指數有所回落，為 138.54。

在利用外資方面，區域實際利用外資占地區生產總值的比重由 2010年的 3.3%上升至 2017年的 4.8%，提高 1.5個百分點。在對外投資方面，區域資本“走出去”規模快速擴大，一大批企業積極對接“一帶一路”倡議，擴大海外投資。 2016年全國對外投資規模快速擴大，京津冀三地也出現大幅增長，合計達到 365.3億美元，與上年相比增長 1.3倍。 2017年北京、天津對外投資規模回調到往年水平，河北繼續增加。在貿易開放方面，受世界經濟復蘇緩慢、外部需求疲軟影響，區域進出口規模自 2014年持續縮減， 2017年有所回升，合計為 4864.7億美元，比上年增長 12.8%。在人員往來方面，區域國內外游客接待量穩步增長，入境旅游人數呈波動性變化。 2017年，區域國內外游客接待量為 10.8億人次，比 2010年增長 1.5倍，其中入境旅游人數增長 19.1%。

京津冀區域共享發展指數呈現快速上升趨勢， 2017年為 216.21，與 2010年相比，年均提高 16.6個點，在 5個分指數中水平最高且上升幅度最大，基本公共服務共享、教育基礎、脫貧攻堅等方面均有明顯改善。

在基本公共服務共享方面，區域人均一般公共服務支出快速增加。 2017年一般公共預算支出中，人均教育、社會保障、就業和醫療衛生支出合計是 2010年的 2.3倍，京津冀三地人均支出之比從 2010年 3.02:2.18:1縮小至 2017年的 2.64:1.81:1。在基礎設施共享方面，區域高速公路里程穩步延伸，增速超過 40%。在教育基礎方面，區域人口受教育程度穩步提升，北京大專及以上學歷人數占 6歲及以上常住人口比重由 2010年的 32.8%提高到 2017年的 37.3%，天津由 18.2%提高到 26.7%，河北由 7.9%提高到 10%。在脫貧攻堅方面，區域脫貧攻堅取得較大突破，其中，京、津兩地在 2013年實現貧困人口全部脫貧，河北省貧困發生率由 2010年的 15.8%降至 2017年的 1.86%。

（編輯：曹原青）