2023年積極的財政政策加力提效

優(yōu)化完善助企紓困政策，多渠道增加居民收入

全國財政工作視頻會議日前在北京召開。會議提出，2023年積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用。

在增強財政政策的針對性有效性，大力提振市場主體信心方面，將繼續(xù)優(yōu)化完善助企紓困政策，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策。對現(xiàn)行減稅降費、退稅緩稅等措施，根據(jù)實際情況，該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化。持續(xù)整治違規(guī)涉企收費。繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補。在財政補助、稅費優(yōu)惠、政府采購等方面對各類市場主體一視同仁、平等對待。調(diào)整完善部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措。加強就業(yè)公共服務(wù)，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用，著力擴大國內(nèi)需求方面，將強化政府投資對全社會投資的引導(dǎo)帶動，促進(jìn)恢復(fù)和擴大消費，加力穩(wěn)定外貿(mào)外資。加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。專項債券項目要確保融資和收益平衡，適當(dāng)提高資金使用集中度，優(yōu)先支持成熟度高的項目和在建項目，并與政策性開發(fā)性金融工具項目做好銜接。加大社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)，多渠道增加居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。繼續(xù)支持各地實施縣域商業(yè)建設(shè)行動，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。完善關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收和出口退稅政策，鼓勵發(fā)展跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。逐步擴大“零關(guān)稅”清單，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新。

在提升科技投入效能，推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，要強化高水平科技自立自強，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，支持加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入，研究深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，全力支持科技創(chuàng)新2030—重大項目組織實施，深入實施財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，繼續(xù)增加中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金規(guī)模，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。

在切實兜牢民生底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉方面，將支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，健全社會保障體系。中央財政增加對地方教育轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補助標(biāo)準(zhǔn)，推動基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，積極推動個人養(yǎng)老金發(fā)展。中央財政將加大對地方轉(zhuǎn)移支付，省級財政要進(jìn)一步統(tǒng)籌財力，幫助基層及時解決實際困難和突發(fā)問題。將“三保”支出足額納入預(yù)算安排，在執(zhí)行中重點保障，確保“三保”不出任何問題。

（曲哲涵）