據新華社消息，中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議強調，金融是國民經濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設金融強國，全面加強金融監(jiān)管，完善金融體制，優(yōu)化金融服務，防范化解風險，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質量發(fā)展，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

專家表示，加強監(jiān)管、完善體制、優(yōu)化服務、防范風險是今后一個時期做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的主要任務，這一過程中，中國金融也將以自身高質量發(fā)展，推動中國經濟高質量發(fā)展。

提供高質量金融服務

會議指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，金融要為經濟社會發(fā)展提供高質量服務。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實加強對重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質金融服務。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節(jié)，充實貨幣政策工具箱。

上海金融與發(fā)展實驗室主任曾剛表示，“要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境”，意味著貨幣政策在總量上要保持流動性合理充裕，進一步降低實體經濟實際融資成本，更好促進實體經濟發(fā)展；在結構上要支持重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

“要保持流動性合理充裕，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造合宜的貨幣條件。”中信證券首席經濟學家明明表示，考慮到近期政府債發(fā)行規(guī)模大，市場資金面存在一定壓力，預計央行將繼續(xù)通過降準、續(xù)做到期MLF(中期借貸便利)等方式向市場提供流動性支持。目前經濟復蘇仍不牢靠，意味著央行未來仍需通過總量和結構性工具擴大需求，鞏固經濟回升向好態(tài)勢。

會議還指出，優(yōu)化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新、先進制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融五篇大文章。

在中國首席經濟學家論壇理事長連平看來，未來結構性貨幣政策工具將繼續(xù)聚焦重點、合理適度、有進有退，引導加大對重點領域與薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

促進長期資本形成

會議指出，完善機構定位，支持國有大型金融機構做優(yōu)做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監(jiān)管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經濟減震器和社會穩(wěn)定器功能。強化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協同的金融市場，促進長期資本形成。

“我國銀行、保險、證券等金融機構要以開放包容的精神，構建整體協同、分工明晰的服務網絡，形成大中小機構合理分布、良性競爭的發(fā)展格局。”招聯首席研究員董希淼表示。

董希淼認為，大型金融機構應進一步發(fā)揮主力軍和壓艙石作用，在服務國民經濟和社會發(fā)展的重點領域發(fā)揮關鍵作用；中小金融機構應發(fā)揮管理層級少、貼近市場和客戶的優(yōu)勢，在服務國民經濟和社會發(fā)展的薄弱領域發(fā)揮著不可或缺的作用。

此外，會議指出，要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。堅持“引進來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。

專家建議，持續(xù)擴大外資金融機構業(yè)務范圍，支持外資金融機構在中國境內設立更多機構，不斷創(chuàng)新產品和服務，加強與中資金融機構合作，更好地融入中國金融市場發(fā)展大勢。

全面加強金融監(jiān)管

會議強調，要全面加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風險。切實提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動。及時處置中小金融機構風險。建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發(fā)展相適應的政府債務管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務結構。

“未來幾年，加強金融監(jiān)管仍將是我國金融工作的重中之重。”連平說。

在建立防范化解地方債務風險長效機制方面，東方金誠首席宏觀分析師王青表示，這主要是指要切實防范“一邊化債一邊新增”，同時推動平臺企業(yè)轉型，從根本上控制地方債務增長。他認為，盡管當前平臺債務風險緩和，融資成本下降，但未來平臺企業(yè)新增債務將受到更為嚴格的監(jiān)管。

會議強調，促進金融與房地產良性循環(huán)，健全房地產企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發(fā)展新模式。

明明認為，今年8月以來，隨著一系列房地產支持政策落地，房地產市場正逐步恢復。“未來剛性和改善性住房需求，以及保障性住房等‘三大工程’建設將成為房地產金融政策支持的主要領域。”他說。

此外，會議還強調，維護金融市場穩(wěn)健運行，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為，合理引導預期，防范風險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振。加強外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

（歐陽劍環(huán) 彭揚）