2024年1月28日，在2024首科新年論壇上，首都科技發展戰略研究院院長關成華教授發布首都科技發展戰略研究院年度品牌研究成果《重構城市創新地理——需求場景拉動的城市創新模式》。

城市創新是各類主體為應對經濟社會發展的不確定性，通過在城市內部集聚和整合創新要素，從而推動科技創新、制度創新和文化創新等，使城市競爭力不斷提升、吸引力不斷增強的探索過程。城市創新不僅要關注創新什么？怎樣創新？哪些因素影響城市創新？更要關注“在哪里創新”的問題，即城市創新的空間規律問題。不同的地理空間，擁有不同的資源稟賦，而如何正確看待、充分利用自身的資源稟賦，形成有競爭力的創新模式則是空間創新的基礎所在。

《重構城市創新地理——需求場景拉動的城市創新模式》從理論、實踐、模型、啟發等方面，探討了城市創新發展的多元道路選擇，為城市實現可持續發展提供了有益參考。這一研究不僅豐富了我們對城市創新模式的認識，更為城市的未來發展指明了方向。

報告以“重構城市創新地理”為題，深入剖析了全球具有代表性的需求場景拉動的城市創新案例，并構建了一個全新的分析框架“創富（RICH）模型”。該報告強調，在新一輪高質量發展進程中，要關注兩個“城市創新之問”，即如何解釋一些沒有豐富創新資源，沒有高校、大院大所、科研機構、高端人才的城市或城區，也能夠成為“創新之城”的問題；以及對于那些缺乏創新資源的城市或城區而言，它們要如何補短板、如何發自身的揮比較優勢來開展創新的問題。

在實踐層面，報告選取了需求場景拉動的兩個典型城市創新案例，分別是“無中生有”的倫敦東區以及“各美其美”的北京朝陽區，這兩個案例生動地展現了資源不同、起點不同、路徑不同但“殊途同歸”的城市創新實踐。

RICH模型從四個方面進行了比較：從資源稟賦（R）看，S范式強調城市創新需要具備足夠的技術和研發資源供給，例如高等院校、研究機構、實驗室等；D范式側重于市場主體規模的增長，需要企業家、金融資源以及良好的營商環境。從動力來源（I）看，S范式強調技術創新和研發投入是主要驅動力；D范式的動力主要來自市場、社會和消費者的需求。從行為特征（C）看，S范式注重科技變革引發的原始創新，依托高等院校和科研院所培養創新人才和推動科技進步，促進高科技產業和創新企業的興起；D范式強調市場需求帶來的應用型創新和場景型創新，通過創造市場需求和社會場景吸引人才和企業聚集于城市，推動了創新。從生態體系（H）看，S范式下的城市更多聚焦于高新技術產業和未來產業；D范式往往會發展更廣泛的先進制造業和現代服務業，以滿足不同市場的需求。

在理論和實踐研究的基礎上，報告也提出了三點“啟發”。一是城市要根據自身的資源稟賦，做出合適的創新道路選擇；二是城市可以在供需兩側發力，但要關注發力點的先后順序，即先走哪條道路的問題；三是不同城市在進行道路選擇的過程中，在區域空間內潛移默化地形成了創新策略的互補格局。報告提出，對于那些有意愿在創新發展道路上尋求突破、但基礎研究資源又相對匱乏的城市而言，需求場景拉動的創新范式不僅是一種新的可能、更是一種必然。

最后，關成華院長強調，在“人人可創新”“人人能創新”和“人即城市”等設想下，“創新人之都”的宏偉圖景正在徐徐繪就。在這樣的構想下，“人”將成為城市的實質，而那些與人和城市的需求息息相關的一切，或將引領城市創新走向更加可持續的未來。