黨的十八大以來，我國始終堅(jiān)持把就業(yè)作為最基本的民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，完善相關(guān)制度體系。我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，保持了就業(yè)形勢的總體穩(wěn)定。

黨的二十屆三中全會明確把健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制作為重要的改革任務(wù)之一，完善就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

今年以來，各地區(qū)各部門深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，就業(yè)總體保持比較穩(wěn)定的狀態(tài)。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值5.2%，比上年同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；8月當(dāng)月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，受畢業(yè)季影響比上月略升0.1個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民工就業(yè)形勢比較好，8月份外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，比上個(gè)月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

9月24日，國新辦舉行“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，將堅(jiān)持促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出，把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，積極推動(dòng)就業(yè)政策與財(cái)政、貨幣等宏觀政策協(xié)同發(fā)力，提高發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中優(yōu)先支持吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，在推進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換中培育新的就業(yè)增長點(diǎn)，推動(dòng)重大政策、重大項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。

促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

國家始終把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重中之重，完善財(cái)政、稅收、金融等支持政策，強(qiáng)化崗位開發(fā)，暢通基層成長成才路徑，優(yōu)化銜接校內(nèi)校外服務(wù)，確保青年就業(yè)水平總體穩(wěn)定。

今年以來，人力資源社會保障部會同相關(guān)部門，出臺新一輪就業(yè)政策，挖掘就業(yè)崗位、提供就業(yè)服務(wù)、開展困難幫扶。圍繞應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年等，全面摸清個(gè)人信息、求職需求、就業(yè)狀態(tài)等，建立實(shí)名工作臺賬。同時(shí)，人力資源社會保障部網(wǎng)站等開通求職登記小程序，未就業(yè)畢業(yè)生可以進(jìn)行登記求職，一體納入實(shí)名臺賬。此外，對低保家庭、脫貧家庭、殘疾畢業(yè)生以及長期失業(yè)青年，組織開展結(jié)對幫扶，實(shí)行“一人一策”，優(yōu)先提供指導(dǎo)服務(wù)、優(yōu)先推薦就業(yè)崗位、優(yōu)先開展培訓(xùn)見習(xí)。

據(jù)了解，近期，大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生專場活動(dòng)啟動(dòng)。金秋招聘月等專項(xiàng)服務(wù)也將于國慶后開展。與此同時(shí)，各地也將開展一批專業(yè)化、行業(yè)性、區(qū)域性的系列招聘，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)。

目前，全國農(nóng)民工約3億人，其中，外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人，脫貧人口務(wù)工超過3000萬人。近年來，人力資源社會保障部門堅(jiān)持外出務(wù)工與就近就業(yè)并重，全力穩(wěn)定農(nóng)民工、脫貧人口務(wù)工規(guī)模。

人力資源和社會保障部表示，將積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，進(jìn)一步健全農(nóng)民工就業(yè)支持體系，完善外出務(wù)工機(jī)制，提供崗位收集、精準(zhǔn)匹配、高效輸出全流程服務(wù)，發(fā)揮駐外農(nóng)民工服務(wù)站點(diǎn)作用，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。拓寬就近就業(yè)渠道，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)站和零工市場作用，搭建更多“企業(yè)就近用工、群眾就近就業(yè)”的服務(wù)平臺。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增收，對有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，靠前提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，跟進(jìn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。強(qiáng)化優(yōu)先就業(yè)幫扶，始終把脫貧人口就業(yè)幫扶擺在突出位置，繼續(xù)實(shí)施好防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)

黨的二十屆三中全會提出，完善就業(yè)公共服務(wù)體系。全方位的就業(yè)公共服務(wù)，將為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供支撐。

目前，全國有4400多家公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，年均服務(wù)1.1億人次；有6900多家零工市場，日均服務(wù)近30萬人次。

人力資源和社會保障部表示，將打破戶籍、區(qū)域、身份限制，支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在就業(yè)地、求職地享受就業(yè)服務(wù)。完善企業(yè)服務(wù)保障制度，對國有企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營組織等，提供均等化的招聘用工等就業(yè)服務(wù)。持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)功能，面向各類服務(wù)對象，提供有針對性的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。建好“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工市場，打造“15分鐘服務(wù)圈”，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務(wù)模式，推動(dòng)服務(wù)資源下沉基層。

此外，實(shí)施就業(yè)公共服務(wù)人員能力提升計(jì)劃，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)人員隊(duì)伍。同時(shí)，也進(jìn)一步發(fā)揮市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大專業(yè)化服務(wù)供給，促進(jìn)人力資源有效對接。推動(dòng)各地持續(xù)完善省級集中的就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，推進(jìn)政策、服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提高服務(wù)效率。建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)信息平臺,推進(jìn)信息聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、數(shù)據(jù)共享，支持勞動(dòng)者跨地區(qū)享有就業(yè)服務(wù)。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）