一攬子增量政策推出后，中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等多路資金正加速落地，有力支撐四季度經(jīng)濟增長。同時，明年投資政策將“力度不減”，繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并進一步優(yōu)化投向，為中國經(jīng)濟夯實“基本盤”。

上海證券報記者從國家發(fā)展改革委了解到，截至目前，今年7000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達；1萬億元超長期特別國債里用于“兩重”建設(shè)的7000億元也全部落實到項目；今年用于項目建設(shè)的3.12萬億元地方政府專項債，到9月底已經(jīng)發(fā)行2.83萬億元，10月底將完成今年剩余約2900億元額度的發(fā)行。并且，在年內(nèi)提前下達的明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃和1000億元的“兩重”建設(shè)項目清單也已按程序下達。

“下一步，將抓緊推動項目加快開工、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實物工作量，對四季度經(jīng)濟增長形成有力支撐。”國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一攬子政策加碼 四季度投資有望加速

一攬子增量政策加碼投資增長，與此同時，多地重大項目集中開工，多路資金“加速跑”，四季度投資提速在望。

“我們正加大重大工程推進實施力度。截至目前，‘十四五’規(guī)劃102項重大工程涉及的5100個具體項目，有96.5%的項目已經(jīng)開工建設(shè)或者已經(jīng)建成。”國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌落實好擴大有效投資的存量政策和一攬子增量政策，在前三季度穩(wěn)住的基礎(chǔ)上，進一步支撐四季度經(jīng)濟增長。

記者注意到，地方層面也在積極跟進、加碼投資。其中，四川、陜西、云南、江蘇等多地近期加快推進重大項目建設(shè)進度。截至目前，今年江蘇全省450個省重大項目中的230個計劃新開工項目已全部開工。

一攬子增量政策還在持續(xù)帶來多路資金入場，這將為四季度和明年投資項目的落地提供進一步保障和支撐。

據(jù)悉，近期，國家發(fā)展改革委篩選確定了“兩個1000億元”提前批次的項目清單，已經(jīng)按程序下達。其中，“兩重”建設(shè)項目121個，總投資約8800億元；中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目526個，總投資約9300億元。

“下一步，我們將抓緊推動項目加快開工、加快建設(shè)，爭取在年內(nèi)盡快形成實物工作量，對四季度經(jīng)濟增長形成有力支撐。”國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

記者了解到，隨著存量政策有效落實和增量政策加快推出，9月份以來經(jīng)濟運行出現(xiàn)不少積極變化。從現(xiàn)在掌握的情況來看，10月份一些高頻數(shù)據(jù)增勢良好。專家預(yù)計，投資增長有望在四季度出現(xiàn)更為明顯的變化。

實際上，今年前三季度，拉動經(jīng)濟增長傳統(tǒng)“三駕馬車”之一的投資，扣除價格因素影響同比增長5.2%，扣除房地產(chǎn)開發(fā)的投資增長7.7%，延續(xù)了規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院投資所副所長盛磊向記者表示，前三季度全國投資不僅增速止跌回穩(wěn)，而且實現(xiàn)量增質(zhì)升。其中，9月份，全國基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資、民間投資當(dāng)月增速均比上月有所回升。

提前謀劃明年投資政策將“力度不減”

近日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前增量政策措施有近一半已經(jīng)出臺實施。下一步，還將有一批增量政策措施繼續(xù)出臺實施，包括合理擴大專項債券支持范圍，適當(dāng)擴大專項債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例等。

國家發(fā)展改革委投資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年，將繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并進一步優(yōu)化投向，“兩重”建設(shè)仍將保持有力度的安排。

記者了解到，目前，國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)部門和地方自上而下抓緊謀劃儲備了一批重大標(biāo)志性工程項目，同時正在抓緊提出2025年中央預(yù)算內(nèi)投資安排意見，擬進一步優(yōu)化支持方向和結(jié)構(gòu)，做好與超長期特別國債的錯位安排，更好發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)帶動作用，加快補齊我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板弱項。

同時，支持和鼓勵民間投資的利好政策也將進一步“提升”。據(jù)悉，民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制正加快完善，相關(guān)部門正推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，并加快篩選形成新的一批全國重點民間投資項目清單。

（于祥明）