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歐盟近日公布中小企業“綠色增長行動計劃”，旨在幫助中小企業將環境挑戰轉化為商業機會。

在歐盟，中小企業提供的就業崗位，占到了歐盟總就業人口的67.4%。如此來看，歐盟要想在實現綠色環保目標的同時，推動經濟和就業增長，挖掘中小企業的潛力至關重要。

解決就業既是挑戰，也是向資源節約型經濟過渡的機會

歐盟氣候專員康妮·赫澤高表示，歐盟已經實施了一系列旨在支持資源高效利用和低碳經濟的政策。而這項新的中小企業“綠色增長行動計劃”，是長期政策的一個組成部分。

這項計劃的重點是，通過中小企業的研發創新以提高產品使用壽命，使其易于修理，并鼓勵消費者多租用少購買。通過實施該計劃，歐盟希望實現以下3個目標：從2025年起，禁止填埋處理可回收垃圾，到2030年70%城市垃圾和80%包裝垃圾實現回收利用；歐盟希望將經濟模式從“線形”（即原材料開采—應用—丟棄—繼續開采）轉向“環形”（即開采—應用—回收再利用）；按照這項計劃，歐盟每年將回收再利用6億噸廢舊材料。

這項計劃的具體措施包括：為中小企業改善能效提供更多實用信息、建議和支持，為中小企業融資，建立支持生態創新的公共、私人融資和投資網絡，利用歐盟地區發展基金支持中小企業提高競爭力；推動各類生態創新；解決跨領域、跨國界價值鏈合作的系統性障礙、便利服務業模式創新，鼓勵材料、產品和垃圾的再利用；推動歐盟內部市場更加綠色，鼓勵歐盟標準化組織納入循環經濟目標，便利綠色企業更好地進入國際市場等。

歐洲聯盟就業、社會事務和機會均等委員拉茲羅·安德發出了“綠色就業倡議”，他對記者說：“轉向綠色和資源節約型經濟，是增加歐盟全球競爭力，創造可持續、高品質工作崗位的機會?！?/p>

赫澤高說，帶著2600萬失業人口的歐洲經濟，是不足以實現經濟增長的。我們必須開拓能夠創造就業機會的領域。綠色產業有提供就業的巨大潛力。

歐盟研究就業問題的專家分析，金融危機過去后，當前歐洲經濟開始脆弱復蘇。解決就業既是挑戰，也是向綠色低碳、節能環保的資源節約型經濟過渡的一個機會。促進中小企業的“綠色增長”，最終也是為了更好解決就業。

據悉，這項計劃的預算將在今后7年（2014—2020）的歐盟財政框架下執行。

如果中小企業實現綠色增長，歐洲經濟就整體邁向了綠色。

中小企業一直備受歐盟重視和扶持，特別是在經濟復蘇的過程中，其對經濟的拉動作用更受重視。目前，在歐盟委員會20多個司級部門中，幾乎每個總司都專設了中小企業處。

一位負責歐盟貿易的官員對本報記者說，扶持、資助中小企業的政策和行動，是歐盟一項長期的戰略工作。據歐盟統計，歐盟有2000多萬家中小企業，占歐盟非金融類企業的99.8%，99%的歐盟企業是中小企業，中小企業可以說是歐盟經濟和就業增長的擎天柱。

按照歐洲商會的統計，中小企業是歐盟解決就業、吸納青年就業的第一大戶，在經濟中的地位舉足輕重。然而在經濟危機中，最易受傷的也是中小企業。

菲利普·德克蕾是比利時人，在本地經營一家生產攝像照明器材的小企業。他對本報記者說，“歐債危機前，我的雇員有20多人，而現在，幾乎就剩我一個‘光桿司令’”。比較而言，大企業抗風險能力更強，而中小企業在危機中，受到市場波動的影響更大，在融資等方面困難也更多。

歐債危機后，歐盟多次強調，中小企業的命運事關整體經濟大局。在稅收、融資等方面，歐盟想方設法為中小企業排憂解難。

俞克羅尼公司是一家由20多名信息技術人士組成的私人企業，屬于典型的小微企業。該公司負責人對本報記者說，歐盟利用稅收政策，鼓勵中小企業發展，尤其是現在，由于歐盟正在大力推進綠色能源、綠色生產鏈等企業的發展，我們的客戶很多是綠色能源行業，我們為他們提供網頁、網購編程業務，也從這些優惠政策中受益。例如，我們的員工如果購買環保辦公器材、設備便可以得到更多退稅；如果我們使用公交出行，或者騎自行車出行、上下班，也會在交稅時得到優惠。

據統計，去年，歐洲投資銀行向歐盟中小企業提供的貸款總額為219億歐元，創歷史最高紀錄，使歐盟23萬家中小企業獲益。

位于荷蘭的“東西方城市事務”咨詢公司負責人對記者說，從全球來看，95%的企業屬于中小企業。歐洲的中小企業比例更高，中小企業實現綠色增長，就意味著歐洲經濟整體邁向了綠色。