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　　防企業(yè)隱藏資料 中國反壟斷調(diào)查喜歡“搞突襲”

　　2014-08-11 11:41:00

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　　參考消息網(wǎng)8月11日報道美國《商業(yè)周刊》網(wǎng)站8月8日刊發(fā)題為《被中國反壟斷部門盯上之后》的報道稱，近來中國官員正忙著反壟斷。不久前，反壟斷調(diào)查人員突擊檢查了微軟在中國的四個經(jīng)營場所，帶走了一些資料。

　　其他公司也意識到，干擾調(diào)查工作是沒有好處的。

　　報道稱，中國有三個部委有權(quán)進行反壟斷審查執(zhí)法。對大多數(shù)在華企業(yè)來說，更大更可怕的威脅來自其中兩個部委：國家發(fā)展和改革委員會以及國家工商行政管理總局。國家發(fā)改委一般重點調(diào)查與價格有關的違規(guī)行為，而工商總局則負責處理潛在濫用市場支配地位的做法。

　　君合律師事務所合伙人許蓉蓉說，國家發(fā)改委擁有更多資源，“更難對付，更強勢”。國家發(fā)改委負責調(diào)查一些最受人關注的對象，例如嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商等。

　　盡管許多外國企業(yè)被調(diào)查，但監(jiān)管者也對本土企業(yè)下手。例如，2011年國家發(fā)改委就對中國聯(lián)通和中國電信涉嫌寬帶接入領域的壟斷進行了調(diào)查。

　　許多企業(yè)直到國家發(fā)改委或工商總局的調(diào)查人員出現(xiàn)在他們辦公室時才知道自己被調(diào)查。中倫律師事務所合伙人斯科特·于（音）說，這種突然襲擊比較常見，調(diào)查人員用這種方式從微軟、奔馳那里獲取了信息。監(jiān)管者喜歡搞突襲的原因是，這種方式能防止企業(yè)隱藏資料。此外，這種方式操作起來也相對方便。

　　被突襲的對象可與律師商量。但在拒絕監(jiān)管者的任何要求之前必須三思。許蓉蓉說：“你不會想背上妨礙調(diào)查的罪名，所以你必須合作。總的來說，你的態(tài)度一定要好?！?/p>

　　報道說，這并不意味著企業(yè)毫無防御能力。在突襲之后，監(jiān)管者會花時間檢查他們收集的資料，有時會要求企業(yè)提供更多資料。這時，監(jiān)管者會明確說明他們在調(diào)查什么問題。他們還可能給企業(yè)一個解釋的機會。

　　報道稱，在那之后的事情并不總是那么明朗。調(diào)查時間沒有限制，因此可能持續(xù)數(shù)月以上。許蓉蓉說：“我們不了解他們（監(jiān)管部門）的內(nèi)部決策體制?！比绻O(jiān)管者發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反反壟斷法，處罰可能會相當嚴厲。