繼長江經濟帶寫入今年全國兩會政府工作報告后，國務院昨日（9月25日）發布《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），正式提出將依托黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，這標志著長江經濟帶正式上升為國家戰略。

　　長江經濟帶覆蓋上海 、江蘇 、浙江 、安徽、江西、湖北 、湖南 、重慶 、四川 、云南 、貴州 11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產總值均超過全國的40%。長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，具有獨特優勢和巨大發展潛力。

　　《意見》明確了長江經濟帶四項戰略定位：具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶、生態文明建設的先行示范帶。著重強調“海、陸、空”的聯動和銜接，“綜合”和“立體”是《意見》規劃的最大亮點之一。

　　分析人士認為，A股市場再次迎來重磅利好，建設長江經濟帶將帶來全方位的投資機會，相關上市公司將直接受益。

　　明確發展七項重點任務 打造中國經濟新支撐帶

　　今年4月底國務院總理李克強在重慶召開長江經濟帶座談會，提出打造長江沿線“網絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊”后，打造綜合立體交通已經成為長江沿線11省市區域戰略的重頭戲。

　　作為中國國土空間開發最重要的東西軸線，此次意見重點提到要提升長江的黃金水道功能。

　　《意見》稱，長江是貨運量位居全球內河第一的黃金水道，長江通道是我國國土空間開發最重要的東西軸線，在區域發展總體格局中具有重要戰略地位。依托黃金水道推動長江經濟帶發展，打造中國經濟新支撐帶，是黨中央、國務院審時度勢，謀劃中國經濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰略決策。

　　另外還以附件的形式提出《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》，提出依托長江黃金水道，到2020年，要建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經濟帶綜合立體交通走廊。

　　武漢大學區域研究中心主任吳傳清表示，“這是新中國成立以來第一個關于長江經濟帶怎么發展的規劃，其經過將近一年的時間醞釀起草、反復修改并征求意見，整個文件是28000多字，內容很具體，很有針對性。”

　　《意見》提出了七項重點任務，包括提升長江黃金水道功能、建設綜合立體交通走廊、創新驅動促進產業轉型升級、全面推進新型城鎮化、培育全方位對外開放新優勢、建設綠色生態廊道和創新區域協調發展體制機制。

　　航運專家吳明華認為，從國務院總理李克強今年4月下旬考察并提出“依托黃金水道建設長江經濟帶”，到具有頂層設計意味的《意見》出臺，突出的重點均在于“率先建成”以長江黃金水道為主軸的立體交通走廊，這不僅成為中國經濟“新支撐帶”之首要，更是沿海開放有效銜接沿江內陸形成T形輻射聯動的經濟新棋局中的重中之重。

　　民生證券研究院執行院長管清友(微博)表示，當前中國經濟急需尋找新的經濟增長極，長江經濟帶基礎好、潛力大、覆蓋面廣，省際間協調難度相對較小，短期內建設成效相對樂觀，可以充當托底中國經濟、推動經濟穩定增長的快速抓手。

　　在管清友看來，本屆政府“一弓雙箭”的區域發展戰略格局已初步形成。“一弓”指貫穿我國東部一線的東北老工業振興基地、京津冀經濟圈和21世紀海上絲綢之路，這片“弓”型區域基本涵蓋了我國經濟最發達的地區；“雙箭”指橫貫我國東西部地區的絲綢之路經濟帶和長江經濟帶，兩支箭連接了我國廣袤且資源豐富的中、西部地區。但“一弓雙箭”的戰略側重點并不相同。京津冀經濟圈的政治戰略比較明顯，首先要解決的是首都的安全和環境問題；長江經濟帶和東北老工業振興基地則更側重經濟效益，希望能夠成為托底中國經濟、推動穩定增長的快速抓手。

　　重點布局五大城市群 啟動基建投資新引擎

　　作為國家戰略，《意見》除了布局提升黃金水道功能和打造綜合立體交通，還重點優化沿江城鎮化格局。

　　其中提到，以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮為依托，促進城市群之間、城市群內部的分工協作，強化基礎設施建設和聯通，優化空間布局，推動產城融合，引導人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展格局。

　　《意見》提出，未來長三角將打造具有國際競爭力的世界級城市群；充分發揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿易中心建設；提升南京、杭州、合肥都市區的國際化水平；推進蘇南現代化建設示范區、浙江舟山群島新區、浙江海洋經濟發展示范區、皖江承接產業轉移示范區、皖南國際文化旅游示范區建設和通州灣江海聯動開發。

　　在長江中游，通過增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優勢互補、產業分工協作、城市互動合作。

　　在上游，《意見》提出，要提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發揮雙引擎帶動和支撐作用。

　　長江三角洲、長江中游和成渝三大引擎之外，還有兩個次一級的引擎。《意見》提出，要推動黔中和滇中區域性城市群發展。增強貴陽產業配套和要素集聚能力，重點建設遵義-貴陽-安順主軸帶，打造西部地區新的經濟增長極和生態文明建設先行區。

　　對滇中經濟區，《意見》提出提升昆明面向東南亞、南亞開放的中心城市功能，重點建設曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定發展軸，打造面向西南開放重要橋頭堡的核心區和高原生態宜居城市群。

　　此外，長江沿線五大城市群城際交通網絡建設，首次被重點提及。《長江經濟帶綜合立體交通走廊規劃》提到，要以快速鐵路和高速公路為骨干，以國省干線公路為補充，建設長江三角洲、長江中游、成渝、滇中和黔中城市群城際交通網絡，實現城市群內中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達。

　　國家發改委一名人士昨日接受采訪時稱，從《意見》看，眼下最應該關注的是建設綜合立體交通走廊。“構建綜合交通能讓大量物資和要素流動起來，對經濟拉動和結構改善立竿見影。”

　　多位專家也表示，在經濟下行壓力仍大的情況下，加大基建投資有利于經濟的短期企穩。同時，鐵路、公路、港口等公共基礎設施不同于其他投資，不存在過剩等未來隱患，又能為經濟的轉型換位提供條件。

　　A股再迎重磅利好 概念股迎新一輪炒作

　　本次《意見》出臺，無疑將帶來全方位的投資機會，市場分析人士對此表示樂觀，認為A股市場再次迎來重磅利好，相關上市公司將直接受益。

　　東海證券投資顧問楊宏普認為，長江經濟帶具有承東啟西的重要作用，將開啟東部、中部和西部協同發展，開放內地城市和西部地區，改變當前各地割據發展現狀，通過統籌規劃實現整體協調發展的局面，相關概念股將受益。

　　長江經濟帶相關政策加速落地，沿江產業或將率先迎來利好。據機構測算，港口經濟的帶動效應明顯，港口貿易帶來的港口配套服務產生的經濟效益是港口直接收益的6倍。在目前的經濟形勢下，長江經濟帶以沿江重要港口為節點和樞紐，對經濟的帶動作用更為明顯，有望迎來加速發展。

　　興業證券指出，長江經濟帶的建設將促進長江沿岸港口吞吐量的增長，帶動相關港口公司業績提升。相關概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團等受益。其中，重慶港九公司是長江上游最大的內河主樞紐港和西南地區的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對外貿易口岸。

　　綜合媒體報道來看，三類個股有望受益長江經濟帶建設：

　　首先是港口股。相關概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團等。其中，重慶港九公司是長江上游最大的內河主樞紐港和西南地區的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對外貿易口岸。地處中西部結合點，水路可達長江多個地區，陸路與成渝、襄渝、渝黔鐵路、重慶至武漢、重慶至長沙、重慶至湛江的高速公路和即將建成的渝懷鐵路相連。

　　其次是沿江基建股。機構預計，長江經濟帶將促進經濟發展成為穩增長的有力推手。交通運輸體系作為經濟帶的基礎，有望率先建成。長江經濟帶內的沿江基礎設施建設力度將進一步加大，相關受益股如華新水泥、國創高新等。

　　第三是沿江生態保護概念股。長江流域污染物排放實際上非常不樂觀，特別是一些有機加工、化工、醫藥等企業，因為缺乏有效的監管，長期都有大量廢水排放到長江里。市場人士預計，為了解決這一環境難題，長江流域有望率先劃定沿江生態保護紅線，將自然保護區、飲用水源保護區、重要濕地等納入生態紅線區域管理。相關概念股如武漢控股將受益。（騰訊財經綜合）

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