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張敬偉:臺(tái)灣的亞投行使命與宿命

“朱習(xí)會(huì)”,堪稱兩黨兩岸承前啟后之舉。承前--按朱立倫所言,他在兩岸關(guān)系上是“連規(guī)朱隨”、“馬規(guī)朱隨”--即堅(jiān)持“92共識(shí)”和反臺(tái)獨(dú)立場(chǎng);啟后--習(xí)近平主席提出了提出了建設(shè)兩岸關(guān)系命運(yùn)共同體的理念。國(guó)共兩黨應(yīng)該加強(qiáng)交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新,共話兩黨關(guān)系發(fā)展新前景。

在此基礎(chǔ)上,再來審視朱立倫登陸的核心議題--臺(tái)灣加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,簡(jiǎn)稱亞投行)的問題,內(nèi)中邏輯就相當(dāng)清晰。

習(xí)近平主席對(duì)臺(tái)灣加入亞投行“持歡迎態(tài)度”,但前提是“在不違背一個(gè)中國(guó)原則的情況下作出妥善安排”,且兩岸要“加強(qiáng)研究、務(wù)實(shí)探討”。

習(xí)主席一席話,不僅著眼于亞投行,也泛化至太歪參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的一攬子問題上。臺(tái)灣參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,不違背一個(gè)中國(guó)原則是前提要件,而且也不僅僅是國(guó)共兩黨的問題,而是“兩岸問題”。如果說臺(tái)灣加入亞投行不違背一個(gè)中國(guó)原則,且島內(nèi)各派政治勢(shì)力達(dá)成了共識(shí),兩岸自然可以“務(wù)實(shí)探討”。

問題是,執(zhí)政的國(guó)民黨希望加入亞投行,但遭到了來自民進(jìn)黨和相當(dāng)民眾的反對(duì)。臺(tái)灣加入亞投行還在動(dòng)議環(huán)節(jié),從蔡英文到各派綠營(yíng)大佬及綠營(yíng)輿論以所謂的民意、民主予以嗆聲。聽取綠營(yíng)雜音一片,似有重新喧囂起所謂反服貿(mào)的“太陽(yáng)花”運(yùn)動(dòng)之勢(shì)。

國(guó)民黨“剃頭挑子一頭熱”,把控不了臺(tái)內(nèi)政治和民意大勢(shì),加入亞投行的好事就可能變成了壞事,不僅為兩岸經(jīng)貿(mào)合作制造新的困擾,也有損亞投行的良好大局。

臺(tái)灣要實(shí)現(xiàn)加入亞投行的使命,必須要超越島內(nèi)藍(lán)綠惡斗和民意分野的宿命。

尷尬的是,無論是馬英九和朱立倫力推臺(tái)灣加入亞投行的愿景,抑或蔡英文等綠營(yíng)大佬對(duì)臺(tái)灣加入亞投行的阻滯,島內(nèi)政局呈現(xiàn)出來的依然是紛擾難息的政治亂象。

在此情勢(shì)下,臺(tái)灣何時(shí)加入和以什么名義加入,都還存在變數(shù)。但是,作為亞投行的“最大股東”,中國(guó)對(duì)臺(tái)灣加入亞投行的大門是始終敞開的。

4月13日,國(guó)臺(tái)辦明確表示,中國(guó)已拒絕臺(tái)灣以創(chuàng)始成員身份加入亞投行,不過歡迎臺(tái)灣在未來“以適當(dāng)名義”加入亞投行。所謂“適當(dāng)名義”,是有慣例可循--在亞洲開發(fā)銀行和亞太經(jīng)合組織及奧運(yùn)會(huì),臺(tái)灣是以“中國(guó)臺(tái)北”為名稱,在世貿(mào)組織,臺(tái)灣則被稱為“臺(tái)澎金馬個(gè)別關(guān)稅領(lǐng)域”。總言之,在全球性機(jī)構(gòu)中,臺(tái)灣作為成員并不具有主權(quán)國(guó)家特征。“中國(guó)臺(tái)北”則凸顯一個(gè)中國(guó)原則,而且臺(tái)灣屬于中國(guó)的一個(gè)地區(qū)。

這是臺(tái)灣應(yīng)有的自知之明。當(dāng)然,也是臺(tái)灣加入亞投行應(yīng)該具備的政治常識(shí)--譬如亞投行作為國(guó)際開發(fā)組織,其章程屬于國(guó)際公約,創(chuàng)始成員一般應(yīng)是主權(quán)國(guó)家。臺(tái)灣申請(qǐng)加入亞投行成為創(chuàng)始成員國(guó)是不切實(shí)際的奢望。中國(guó)拒絕應(yīng)在常理之中--問題的關(guān)鍵是,除了綠營(yíng)的搗亂,馬政府在亞投行的問題上也存有機(jī)會(huì)主義的心理。在申請(qǐng)成為亞投行創(chuàng)始成員方面,馬政府是明知不可為而僥幸為之?,F(xiàn)在申請(qǐng)成為一般成員時(shí),臺(tái)灣方面看似退而求其次,實(shí)則又在所謂名義上搞名堂,講求所謂的“尊嚴(yán)、平等”--以“中華臺(tái)北”作為加入名稱。馬政府甚至放出狠話,若臺(tái)灣即如亞投行不能體現(xiàn)“尊嚴(yán)、平等”,臺(tái)灣寧愿不參加。臺(tái)灣方面甚至認(rèn)為,加入亞投行可推動(dòng)臺(tái)灣加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議TPP)。

一方面,馬政府希望能以臺(tái)灣屬意的名稱加入亞投行,以幫國(guó)民黨度過執(zhí)政難關(guān),以便在2016年島內(nèi)大選中為國(guó)民黨加分。另一方面,馬政府“尊嚴(yán)、平等”一番話又是講給民進(jìn)黨聽的。朱立倫登陸,也是在為臺(tái)灣加入亞投行背書。不過,無論臺(tái)灣以什么名義加入亞投行,“一個(gè)中國(guó)”的基本原則必須堅(jiān)守。習(xí)近平主席“持歡迎態(tài)度”也是建立在這一原則基礎(chǔ)上的。

就現(xiàn)實(shí)而言,臺(tái)灣在加入亞投行的問題上既無政治捷徑能走,機(jī)會(huì)主義也不管用。就國(guó)民黨而言,明確“反臺(tái)獨(dú)”的沉勇態(tài)度,不在“92共識(shí)”上玩文字游戲,不管是加入“亞投行”還是處理其他兩岸事務(wù),才是現(xiàn)實(shí)之舉。

不管國(guó)民黨如何做,綠營(yíng)都會(huì)給其貼上抹紅與抹黑的政治標(biāo)簽。何況,2016年國(guó)民黨能否保住執(zhí)政權(quán)還是未知數(shù)。國(guó)民黨沒有必要瞻前顧后,在臺(tái)灣加入亞投行的名稱上搗糨糊。

編輯: 吳桂霞標(biāo)簽: 投行 宿命 臺(tái)灣 綠營(yíng) 馬政府
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