自由撰稿人、時事評論員 黃碩

甘肅省廣河縣是國家級的貧困縣，窮到什么地步？去年一年廣河縣的人均收入還不到3500塊，最窮的官坊鄉(xiāng)不過1800塊。日子這么窮那得想辦法，縣里覺得養(yǎng)牛養(yǎng)羊是個出路。群眾也覺得這事能成，于是政府出面聯(lián)系惠農(nóng)貸款，群眾也掏錢添置圈舍，這一掏就是好幾萬，那可真是動了血本?？烧l成想錢花出去了，羊卻遲遲也養(yǎng)不上。甘肅省廣河縣河灘村的村民多年來以種糧為生，收入不高。去年縣上決定發(fā)展畜牧業(yè)，通過養(yǎng)牛養(yǎng)羊讓大家致富，鄉(xiāng)上隨即通知大伙，愿意當(dāng)養(yǎng)殖戶的一定先把牛棚羊圈建好。（2013年10月22日 中國中央電視臺《焦點訪談》欄目）

說起來還真蹊蹺，更像是有意刁難。作為窮鄉(xiāng)僻壤，為脫貧致富才在政府動員下決定養(yǎng)牛養(yǎng)羊的，僅有的一點積蓄都花在牛羊圈舍的建設(shè)上了，不就是指望惠農(nóng)貸款讓牛羊進圈嗎？牛羊入圈了，大家何須如此急切地巴望銀行的貸款？養(yǎng)殖業(yè)尚未起步，還未見牛羊的影子，又何談擴大養(yǎng)殖規(guī)模？

當(dāng)?shù)毓賳T表示跟銀行講過，要讓百姓先買牛羊再發(fā)放貸款有困難；銀行方面則稱，如果只有棚沒有養(yǎng)殖項目，屬于投資性貸款，按照貸款準(zhǔn)入的要求是不允許的。雙方都振振有詞，“惠農(nóng)貸款”到底因何卡殼？難道果真是被“先有牛羊還是先有圈”的問題給難住了？欄目披露的一個細節(jié)卻否定了這一點。

鄉(xiāng)里的馬書記說，最初是和當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行聯(lián)系的政府貼息貸款，因為過去曾拖欠利息，人家為了規(guī)避金融風(fēng)險又不統(tǒng)一放貸了。既然是官方推進的扶貧助農(nóng)項目，只要有政府的信用擔(dān)保，提供貸款扶上馬理所當(dāng)然，因為政府曾經(jīng)失信銀行不敢貸，即便牛羊入圈了，也未必找不到其他借口拒絕貸款；鄉(xiāng)里怕農(nóng)戶打退堂鼓影響進度和任務(wù)，自然不敢跟群眾講出實情，只能含糊其辭敷衍老百姓。

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。好心推開的一項惠民政策，結(jié)果成了令各方糾結(jié)的鬧心事，顯然不只是作風(fēng)不扎實、辦事不謹慎或缺少良好溝通的問題，而是暴露了地方政府的信用短板。據(jù)稱眼下鄉(xiāng)里又改與農(nóng)行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款的事，能否順利推進還需拭目以待，而這起“惠農(nóng)貸款”事件中的信用教訓(xùn)無疑更值得有關(guān)方面汲取。

作者簡介：黃碩，中國日報網(wǎng)評論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟臺財經(jīng)評論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報網(wǎng)、明報、China Daily（中國日報）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時報）、China.org.cn（中國網(wǎng)）等國內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時評文章，并在中國國際廣播電臺（CRI）的China Drive節(jié)目中對熱點話題進行點評。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com