廣東省國土資源廳近日成立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，全省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作拉開了序幕。省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，等國土部相關(guān)政策出臺后，廣東再制定實(shí)施細(xì)則，或?qū)⑾仍趶V州、深圳開始試點(diǎn)，再全省鋪開。（2014年4月14日《南方都市報(bào)》）

全國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，公眾寄予了很多期待，試點(diǎn)、落地進(jìn)入倒計(jì)時，自然更牽動社會各界的心。正如有關(guān)方面透露，國土資源部的政策還沒出臺，目前還只是做一些組織、機(jī)構(gòu)、人員、編制等方面的準(zhǔn)備工作。當(dāng)下民眾最關(guān)心的無疑是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，意在確權(quán)還是普查？抑或兼而有之？

按照有關(guān)解釋，不動產(chǎn)登記是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項(xiàng)記載于不動產(chǎn)登記簿，由此不難看出頗有產(chǎn)權(quán)確認(rèn)的色彩；而由國土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)部門不動產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)和信息平臺“四統(tǒng)一”，進(jìn)而推動建立不動產(chǎn)登記信息依法公開查詢系統(tǒng)，顯然又具有普查的性質(zhì)。

既然不動產(chǎn)登記職責(zé)整合后，現(xiàn)有各類不動產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效，那么確權(quán)的意義并不大，其主要作用更多地體現(xiàn)于：一方面，保障房屋等不動產(chǎn)的交易安全，減少欺詐行為；另一方面，摸清房地產(chǎn)市場基本情況，給相關(guān)政策的制訂提供依據(jù)。至于人們所期待的反貪腐作用，自然也不能過于高估，既然原有產(chǎn)權(quán)證書仍有效，有關(guān)官員完全可能不申請或少申請登記。

作為一項(xiàng)浩大的社會工程，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點(diǎn)、推進(jìn)工作要發(fā)揮更多社會功能，釋放更大的制度正能量，就要做到登記與確權(quán)相結(jié)合，既確保信息真實(shí)、全面，又保障產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益；登記與申報(bào)相結(jié)合，借此契機(jī)推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示制度；還要建立公開透明的登記制度，接受社會監(jiān)督，避免漏登，防止瞞登，從而使登記的信息準(zhǔn)確、有效。

作者簡介：黃碩，中國日報(bào)網(wǎng)評論員，央視網(wǎng)經(jīng)濟(jì)臺財(cái)經(jīng)評論員，和訊網(wǎng)專欄作家，陳復(fù)生基金理事，媒體人，北京自由撰稿人和時事評論員。他在BBC中文網(wǎng)、聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)、明報(bào)、China Daily（中國日報(bào)）及其網(wǎng)站、Global Times（環(huán)球時報(bào)）、China.org.cn（中國網(wǎng)）等國內(nèi)外多家媒體上發(fā)表時評文章，并在中國國際廣播電臺（CRI）的China Drive節(jié)目中對熱點(diǎn)話題進(jìn)行點(diǎn)評。作者郵箱：larryhuangshuo@163.com