原題：齊普拉斯，請(qǐng)用經(jīng)濟(jì)手段重振希臘

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 段琳娜/文希臘總理齊普拉斯在3月的最后一周注定過得異常艱難。

這個(gè)周一，一場(chǎng)由齊普拉斯主動(dòng)“示好”的首訪在德國柏林上演，但此次出訪釋放的“有限善意”，并沒有動(dòng)搖德國總理默克爾的態(tài)度，作為對(duì)希援助最大的出資國，德國堅(jiān)定地督促希臘盡快提交詳盡的改革方案，甚至不惜任由希臘退出歐元區(qū)。

希臘需要最早在本周、最晚在4月底之前拿出這套改革措施。一切都好像沒得商量了，歐洲人眼中的“希臘病人”這回需要靠自己開藥方。如果處理不當(dāng)，希臘的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)很可能釀成一場(chǎng)新的“黑天鵝事件”。

希臘的債務(wù)規(guī)模已相當(dāng)于GDP的178%。自去年三季度這一比值到達(dá)137%以來，希臘政府債務(wù)一路飆升到目前水平，主張“反緊縮、反私有化”的齊普拉斯上臺(tái)沒能阻止這一趨勢(shì)的發(fā)生。接下來，希臘的還債周期以月為單位計(jì)算，這給經(jīng)濟(jì)治理帶來了太大難度。問題的嚴(yán)重性還在于，不僅希臘的“存款箱”已經(jīng)空了，齊普拉斯政府治理經(jīng)濟(jì)困境的“工具箱”也乏善可陳。如果政府不能迅速找到解決問題的有效途徑，發(fā)生在希臘的大面積違約將只是時(shí)間問題。

希臘債務(wù)危機(jī)經(jīng)歷了2012年6月和2015年1月兩次政府更迭，古希臘城邦時(shí)代沿襲下來的民主政治傳統(tǒng)得到了有力彰顯，但長(zhǎng)久以來薄薄的國家賬本始終不見充實(shí)起來。希臘經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)太過單一，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支撐的國家稅收，無法覆蓋國家債務(wù)，而新政府上臺(tái)以來激烈的經(jīng)濟(jì)主張“反緊縮”、“反私有化”，雖然能夠在口頭上、民族情緒上解民眾一時(shí)之怨，但卻不能解決實(shí)際問題，甚至是在上一屆政府的治理成果上“開了倒車”，因?yàn)檫@些與希臘民眾站在一道、把歐盟放在對(duì)立面的經(jīng)濟(jì)口號(hào)，徹底打擊了希臘一干債主的援助耐心。齊普拉斯就好像進(jìn)行了一場(chǎng)政治豪賭，壓上了個(gè)人信用登上了政治頂峰，但輸?shù)袅烁蟮膰倚庞茫@讓他未來的經(jīng)濟(jì)治理之路舉步維艱。

他的執(zhí)政表現(xiàn)越發(fā)不精彩。不管是希望德國賠償二戰(zhàn)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，還是倚仗申根國資格，威脅把恐怖主義陰云引入歐洲，都把希臘最大的國際債權(quán)人德國、以及援助款來源歐洲“三駕馬車”越推越遠(yuǎn)。這種情況下，主動(dòng)出訪德國的“有限善意”，又怎么能改變德國“鐵青的面孔”呢。

希臘大面積違約，成本和損失將是巨大的。歐洲央行對(duì)希臘有1040億歐元的風(fēng)險(xiǎn)敞口，據(jù)推算，如果希臘無序退出歐元區(qū)，歐盟要承擔(dān)最低1.5萬億歐元的損失。相對(duì)而言，德國的損失最大，因?yàn)榈聡莆樟私宸种坏南ＥD國際債務(wù)。而希臘一旦違約，溢出效應(yīng)也是驚人的。為這場(chǎng)“違約秀”買單的，不僅是自己人歐洲，還有遠(yuǎn)隔萬里的其他國家，包括中國。希臘不能在公開市場(chǎng)發(fā)行長(zhǎng)期國債，IMF等國際機(jī)構(gòu)的援款是目前希臘融資的唯一渠道。作為IMF成員，中國承擔(dān)了數(shù)以億計(jì)的援助份額。如果這些投資打了水漂，將成為中國最大一莊海外投資失敗的案例。

所以，請(qǐng)不要讓違約發(fā)生，因?yàn)楹蠊ＥD你無法承擔(dān)。目前，希臘已經(jīng)在承受著治理不善引發(fā)的惡果，比如大量資本的外流，以及更大的風(fēng)險(xiǎn)——由于流動(dòng)性不足很可能爆發(fā)的銀行業(yè)擠兌。

方法不是沒有，但伴隨割肉之痛。希臘需要放棄釋放那些可能引發(fā)歧義的、政治色彩濃重的言論，盡早與歐盟達(dá)成諒解；同時(shí)，在國有資產(chǎn)私有化的經(jīng)濟(jì)治理路徑上痛下決心。這是希臘連續(xù)兩屆政府以來德國開出的改革建議中最大的關(guān)切，也是本屆希臘政府最大的糾結(jié)。

事實(shí)上，齊普拉斯在私有化的問題上，立場(chǎng)已經(jīng)沒有當(dāng)初競(jìng)選時(shí)那么強(qiáng)硬。上臺(tái)之初，希臘曾一聲令下，叫停了中國中遠(yuǎn)集團(tuán)希臘比雷埃夫斯港的私有化項(xiàng)目，近期，這一口徑也松動(dòng)了。鑒于希臘經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，那些涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施的海港、空港、道路，其實(shí)都可以搭建起希臘吸引盤活民間資本、甚至是國際資本的好項(xiàng)目。而為了避免希臘懷有對(duì)國民經(jīng)濟(jì)命脈失去控制的擔(dān)憂，齊普拉斯完全可以把力氣花在如果設(shè)計(jì)一套適合希臘的私有化游戲規(guī)則上，而不是忙于羅列增稅、裁減機(jī)構(gòu)、打擊避稅、行政改革等一系列空泛的計(jì)劃，事實(shí)上，后者已經(jīng)無法支撐起國際債權(quán)人對(duì)希臘的信心。

目前，推動(dòng)PPP模式的公私合營，有效利用民間資本已經(jīng)是大勢(shì)所趨。對(duì)于希臘來說，推動(dòng)私有化，將釋放出大量的投資機(jī)會(huì)，無異于給希臘注入一劑強(qiáng)心針。由此創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，才是希臘民眾此刻真正需要的。希臘目前的失業(yè)率已經(jīng)接近30%，有近60%的青年勞動(dòng)力找不到工作。而這也將吸引來自歐洲內(nèi)部、甚至中國的大量資本，彌補(bǔ)希臘資本外流，恢復(fù)國際債權(quán)人對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的信心。

目前，在如何實(shí)施私有化的問題上，“操盤手”齊普拉斯需要更加用心經(jīng)營。歐委會(huì)曾預(yù)測(cè)，到2016年，希臘的國有資產(chǎn)私有化規(guī)模僅能達(dá)到85億歐元。而很可能這一預(yù)測(cè)仍太過樂觀，近期希臘政府表態(tài)，2015年僅能實(shí)現(xiàn)大約28億歐元的私有化收入。但不管怎樣，重振希臘經(jīng)濟(jì)的正確路徑就在這里，再艱難也要起步。發(fā)生在塞浦路斯身上的前車之鑒或許可以給希臘以信心。2012年年中，塞浦路斯的銀行業(yè)真實(shí)地面對(duì)了銀行擠兌的信心崩盤，2013年其推行了私有化融資，目前，塞浦路斯總統(tǒng)已經(jīng)可以稍有安慰地對(duì)國際債權(quán)人說“塞浦路斯的改革正在取得實(shí)實(shí)在在的成果”。