美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在平息國(guó)內(nèi)對(duì)于跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）的反對(duì)聲時(shí)，“中國(guó)威脅論”再次甚囂塵上。

美國(guó)媒體將中國(guó)主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡(jiǎn)稱“亞投行”）和新絲綢之路計(jì)劃稱為美國(guó)在亞洲主導(dǎo)地位的巨大威脅。他們還將亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）描述為中國(guó)主導(dǎo)的計(jì)劃，并視其為美國(guó)創(chuàng)辦的TPP的一大對(duì)手。TPP是奧巴馬亞洲“戰(zhàn)略”的重要組成部分。

奧巴馬正在推動(dòng)解決民主黨和共和黨對(duì)于TPP的反對(duì)，還在多個(gè)場(chǎng)合公開談及中國(guó)。他夸大了中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅，并將這兩個(gè)全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體置于沖突的方向之上。

奧巴馬在國(guó)情咨文演講中說道：“中國(guó)想要在全世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)制訂規(guī)則，這將置我國(guó)工商業(yè)者于劣勢(shì)。我們不能讓這種事發(fā)生，應(yīng)該由我們來制訂亞洲地區(qū)的規(guī)則。”由此，奧巴馬強(qiáng)調(diào)，TPP關(guān)乎中美之間的權(quán)力較量。

雖然中美在亞洲地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象確實(shí)存在，但是，這種言論有不少的夸張成份。大肆宣傳中國(guó)對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)威脅只是為獲得美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于TPP協(xié)議的支持而采取的政治把戲。

美國(guó)反對(duì)亞投行并非明智之舉。

亞投行是在對(duì)當(dāng)前美國(guó)主導(dǎo)下的金融組織（如世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織）長(zhǎng)期以來的批評(píng)聲中建立的。這些由美國(guó)主導(dǎo)的機(jī)構(gòu)對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體的支持很有限，亞洲國(guó)家對(duì)在這些機(jī)構(gòu)受的待遇十分不滿，而亞投行為這些新興經(jīng)濟(jì)體提供了選擇，滿足了亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

與其堅(jiān)定反對(duì)地中國(guó)新設(shè)立投資銀行，美國(guó)還不如積極與亞投行合作，保持戰(zhàn)略性一致更為明智。這樣做將擴(kuò)大發(fā)展前景，亞投行會(huì)成為現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的有力補(bǔ)充，并非取而代之。

中國(guó)建設(shè)新絲綢之路計(jì)劃并非挑戰(zhàn)美國(guó)在亞洲的主導(dǎo)地位。

新絲綢之路計(jì)劃不是地緣政治的工具，不該再以冷戰(zhàn)思維加以審視。新絲綢之路計(jì)劃是為了加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，為區(qū)域內(nèi)人們提供更多公共服務(wù)。該計(jì)劃尋求廣泛協(xié)商，共同努力以達(dá)成利益共享，這不僅能推動(dòng)地區(qū)繁榮，更能一路上推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這會(huì)威脅到美國(guó)在亞洲再平衡戰(zhàn)略的說法是夸大其辭了。

與亞投行和新絲綢之路計(jì)劃不同，亞太自貿(mào)區(qū)并非中國(guó)創(chuàng)始，這一貿(mào)易協(xié)定計(jì)劃與美國(guó)資助建立的跨太平洋伙伴協(xié)定并不相悖。

亞太自貿(mào)區(qū)提議是亞太經(jīng)合組織（APEC）21個(gè)太平洋地區(qū)成員經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的貿(mào)易愿景。諷刺的是，亞太自貿(mào)區(qū)的概念首先是由美國(guó)提出的。

除此以外，TPP協(xié)議并不必然會(huì)對(duì)FTAAP協(xié)議構(gòu)成威脅，這兩項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定是可以共存甚至是互補(bǔ)的。正如APEC執(zhí)行主席艾倫·博拉爾德（Alan Bollard）強(qiáng)調(diào)，TPP協(xié)議是實(shí)現(xiàn)FTAAP協(xié)議包容一切的一個(gè)跳板。他還指出，F(xiàn)TAAP不會(huì)與TPP相競(jìng)爭(zhēng)，之后的發(fā)展情況才更加重要。

在TPP協(xié)議商討接近尾聲的時(shí)刻，美國(guó)共和黨茶黨和普通民主黨成員都提出反對(duì)。一向?qū)W巴馬缺少信任的茶黨立法者對(duì)于奧巴馬總統(tǒng)讓國(guó)會(huì)快速推進(jìn)達(dá)成TPP協(xié)議的要求遲疑不決。民主黨內(nèi)的反對(duì)聲同樣廣泛深遠(yuǎn)。

中國(guó)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的威脅這一說法是夸大了的。在這一特定時(shí)期大肆宣揚(yáng)“中國(guó)威脅”只是部分精明的美國(guó)政客為TPP協(xié)議獲得國(guó)內(nèi)支持而運(yùn)用的政治把戲。

中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系并非零和博弈，中國(guó)的繁榮不會(huì)以犧牲美國(guó)利益為代價(jià)。相反，正如奧巴馬總統(tǒng)自己指出的那樣，中國(guó)的繁榮發(fā)展有利于美國(guó)和全世界。

中美兩國(guó)享有廣泛的共同利益和合作愿景。世界前兩大經(jīng)濟(jì)體之間加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作不僅對(duì)高度互補(bǔ)的兩國(guó)有利，更會(huì)對(duì)全球做出重大貢獻(xiàn)。

兩國(guó)人民，包括世界各國(guó)人民，都應(yīng)客觀看待中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系，做出自己的評(píng)判。(文章來源：East Asia Forum）

關(guān)于作者：

厲聲教（Li Shengjiao），中國(guó)資深外交官，美國(guó)《赫芬頓郵報(bào)》等多家國(guó)際知名媒體特約專欄作家、專家評(píng)論員，中國(guó)外交部特約研究員，雙語作家。